谢国忠：财税制度助推房价建议允许地方发债

　　在《财经》年会房地产专场讨论会上，独立经济学家谢国忠认为，目前中国房价偏高主要是由地方财税制度决定的。

　　他解释说，因为中国地方政府在大力推行城市化过程中必然存在支出，但是却没有有效的融资方式来保持财政平衡，造成融资结构不对称；于是地方政府通过地价上涨获得税收。

　　谢国忠建议，可借鉴美国在此方面的经验，允许地方政府发债，进而消除地方政府在地价上涨中的推动力作用。“最终中国房地产市场改革取决于中国地方财政的改革。否则再过十年，中国房地产市场还是老样子。”

　　他特别提醒，目前政府推出的收紧银根等措施短期有可能导致房价硬着陆。他认为，房地产的短期宏观现象与结构性问题要分开看，中国现在很多调控是针对短期过热的现象。对于当前针对房地产的宏观调控政策，在地价很高的情况下，调控力度这么大，需要警惕出现经济硬着陆的风险。

　　据悉，中国自从1993年实施分税制以后，中央与地方的财政收入比例约是7∶3，中央财政收入占整个财政收入的68％，地方政府的收入仅占32％，但地方政府支出却占60％，中央政府支出只占30％左右。

　　此前，地产专家表示，很多地方政府将土地出让金作为财政收入的救命稻草，并不希望地价下降。如果国家税制不改革，地方和中央的矛盾将长期存在。由此，地方政府推动房价上涨动力是不能阻挠的。