霍德明：一味的资本管制会让我国金融风险更大

　　“中国经济展望论坛”由北京大学中国经济研究中心 搜狐网 金融界 中信出版社共同主办，邀请众多学者、政府领导、企业家盘点2007经济，展望2008发展，并对改革开放三十周年来中国经济的发展作一次全面的回顾。

　　霍德明：先稍微回顾一下2001年WTO签署协议，五年以后，外资银行国民待遇，历历在目。五年过去了，2007年算是真正开始了，我们现在真得才面临到金融的春秋战国时代。如果从2001年角度来看，当我们签了WTO协议，接着2002年、2003年，中国在2001年、2002年的时候，整个宏观局势还不是那么乐观，如果大家还记得一句话，什么叫通缩？我们现在讲通胀。2001年、2002年还是通缩，那个时候学者还在争论，到底通缩的原因是什么，从统计数据来看，从2003年开始，中国的经济增长已经是两位数了，10%以上。如果事后来看，我们是很清楚的是我们签了WTO协议，签了金融五年以后国民待遇的协议，实际上才刚刚开始，2001年底，2002年我们还是面临相当不乐观，通缩的局面。

　　再看一下过去五年中，金融制度上真正做到什么事情？最重要的事情就是能够把我们几个大的国有商业银行推到上市，这算是很了不起的一件事情，因为在上市前两年，国有商业银行的不良贷款率还是令人非常触目惊心的数字，由于政府大手笔地对呆账部分做处理，才以健康的形态，在03、04年能推向全世界，能上市。正是因为上市以后，股价表现相当不错，在五年中间，外资银行还没有进来这段时间，所谓的金融改革，可能最值得称道的一件事情就是这件事情，但是这件事情，我们又没有对其他的东西有异议？比如汇率改革，资本管制的改革，还有国内金融界尤其是银行业的改革开放。

　　金融机构有很多风险方面要管理，可是在我们学术界讨论很久，中国WTO进去以后，对外资银行是国民待遇，内资银行呢，外国人可以到中国来开银行，开分行，为什么中国人自己不能开银行，开分行，讲了这么多民营银行，自己企业家有这些能力，有这些本领，你让外国人来开，外国人纯粹是民营的，我真得要问一下中国的政府，为什么对我们自己的民营银行如此地歧视，我知道有些民营银行是批出来了，量来讲还是非常小的。民营银行这件事情肯定要走的，五年过去了，2007年真是春秋战国时代，我们现在唯一所做的事情就是让外资银行在中国脚步慢，让他开分行的机会少一点，以减少他们对我们本土银行业的冲击，可是这不是积极的做法。积极的做法应该是当中国增长，从2003年以后，10%以上的增长率，人们有这么多储蓄，他储蓄到哪里去，不买股票，不买房地产，你叫他去哪里，对银行基本的金融创新，如果没有重新的原动力注进来，美国现在还有七八千家银行，现在中国算一算看，如果在两年、三年以内，我们要开放三百家银行，我们的银监会有没有能力监督，银监会有没有能力面对这么多风险。

　　WTO时刻表，2007年是春秋战国时代的开始，春秋战国时代开始了，很不幸我们面对的环境是国内的经济增长飞快，国内的金融需求大幅度地增加，国内的流动性已经到了必须提高十次存款准备金率，把存款准备金率当作政策手段来提的，可以说世界没有发生过这种情况，如果要给人民银行，就上面打一个成绩，给他一个大F，完全不及格的表现。十年以前，好不容易存款准备金率降到7%，现在提到14%，全世界没有这种现象，这也表示他已经失去控制，没有办法，只能用这种，到最后12月份再提一个百分点存款准备金率上升，这么强烈的手段来收缩流动性，很显然是没有其他的招数了。

　　像这种事情早就应该预料到，2000年签了WTO以后，我们剩下五年干什么？难道就是让国有商业银行上市，几个大银行上市就算我们成功了吗？当然不是。中国2003年以后，这么高的成长率，这么高的储蓄率，如果不让银行再现代化，不让民间的活力表现在金融业上，还是一味地用筑堤防的方式看金融业改进的话，我们会面临金融风险非常大。现在是管制到，资本管制，前一阵子谈港股直通车，原来是开的，过两天发现这个路不能走，即使开一个小缝，这个小缝被冲掉，堤防会被整个冲掉，这是为什么现在中央政府对港股直通车这件事情，原来说要开的，现在关起来了。我们对于资本管制这件事情还是看得很重，怕一开了以后，所有的事情没法管了，现在一直在建堤防，管金融，管信贷，越管越细，但是我得讲，当一个国家资本累计这么快，一个国家经济增长如此快，绝对不能再用防堵洪水的方式来看金融方面的事情，绝对是用比较开放，比较积极性的怎么疏导，包括人民的财产怎么样能够在比较有效率的环境进行投资，才是真正我们应该注意的。