个税起征点不必死水一潭德国每年都在微调

　　全国人大常委会近期审议了个人所得税法修正案草案，拟将个人所得税起征点调整到2000元。在今年物价屡创新高的情况下，提高个税起征点对于缓解居民生活成本上升的压力将起到积极作用。

　　不过，对于起征点定在多少合适的讨论却并未因此停止。

　　到底是2000元还是5000元作为起征点更合适？笔者认为都不重要，因为起征点争议折射出的是我国在个税起征点的制定上缺乏严谨标准、稍显僵化、不能随行就市、决策数据搜集没有制度化。1981年，我国的职工平均工资约为每月60元，当时的起征点为800元，大约是月工资的13.3倍；而今年前9个月城镇职工月平均工资为1853元，如果起征点调整到2000元，那么仅仅是月工资的1.08倍，两次征收的标准实在悬殊太大。

　　在个税制度成熟的国家，个税起征点早已经指数化、动态化。在德国，个税起征点每年都要做一次微调，以保障公众收入不受影响。而美国个人所得税的征收标准是随纳税人家庭结构及个人情况的不同而不同，抚养孩子、赡养老人的家庭将得到税收优惠。

　　在为上调起征点叫好的同时，我们更希望尽快制定人性化与科学化的个税起征点标准，这不仅有利于消除目前对起征点的种种争议，而且对发挥个税调节收入分配、缩小收入差距具有重要的意义。