尚福林：今后五年是资本市场发展重要机遇期

　　本报北京12月25日讯 记者李侠报道 中国证监会主席尚福林在出席今天召开的“2007中国金融论坛”时表示，今后5年是全面建设小康社会的关键时期，也是大力发展资本市场的重要机遇期。必须坚持以科学发展观统领资本市场改革发展工作，不断深化对我国资本市场发展规律和阶段性特征的认识，全面把握我国资本市场改革发展的内外部环境，把握规律性和阶段性特征，提高预见性，增强科学性，推动我国资本市场健康发展。

　　尚福林指出，中国资本市场十几年特别是近些年改革发展的实践证明，服务和服从于国民经济发展全局，始终坚持科学发展，既是我国资本市场发展的出发点，也是资本市场成长壮大的必由之路。中国证监会在今后的监管工作中，仍将以科学发展观贯穿资本市场改革发展和证券期货监管的各个方面，更有效地促进国民经济持续健康发展。

　　尚福林在总结中国资本市场17年发展历程时指出，正是始终坚持了科学发展观，我国资本市场才在短短17年的历程中实现了跨越式发展，从作为市场经济的试验田逐步发展成为社会主义市场经济的重要组成部分。

　　根据有关统计数据，截至2007年11月底，我国沪深两市总市值29万亿元，主板上市公司达1532家，中小板上市公司190家，流通市值近8万亿元，投资者开户数约1.36亿户。1至11月份，沪深两市合计日均股票成交为1943亿元，期货市场累计成交达6.43亿手，均创历史新高。而在资本市场基础性制度不断完善，市场规模稳步扩大的同时，资本市场在国民经济中的功能和作用不断增强，服务国民经济的能力不断提高。截至今年11月底，我国企业通过境内资本市场筹资总额超过18189亿元，在支持国家经济建设和企业发展的同时，市场资源配置功能进一步发挥。从2004年到2006年3年间，上市公司现金分红分别为596亿元、720亿元、1174亿元，3年平均现金分红占当年净利润的比例均为40%左右，进一步拓宽了广大人民群众分享经济发展成果的渠道。

　　尚福林表示，根据党的十七大和中央经济工作会议对资本市场发展的部署和要求，深入贯彻科学发展观，明年中国证监会将重点做好以下几方面的工作：

　　一是继续强化基础建设，为资本市场健康发展创造条件。不断改革和完善发行、交易、清算、过户、账户管理、信息披露等市场运行制度，提高证券期货行业的整体竞争力，进一步发展壮大机构投资者队伍，促进机构投资者协调发展。

　　二是优化市场结构，积极推进多层次市场体系建设。这包括继续稳步扩大股票市场规模，加快创业板建设，推动构建统一监管、全国互联的场外市场，尽快扩大公司债规模等几个方面内容。

　　三是积极稳妥发展期货市场，推动股指期货安全上市和平稳运行。

　　四是深入开展投资者教育工作，提高针对性和有效性。

　　五是继续加大监管和执法力度，逐步形成行政监管、法制监管、自律监管和社会监管互为补充的多层次、全方位的监管体系，严厉打击市场违法违规活动。