2007年辖区券商综合治理告捷,证券行业进入常态监管阶段。在此背景下,深圳证监局及时转换监管思路,全面推行证券公司合规试点。
根据未经审计的月报统计数据,截至2007年11月底,深圳辖区17家证券公司净资产合计868.5亿元,较年初增长了1.9倍;净资本合计755.7亿元,较年初增长了2倍,各项风险控制指标全面达标。
为推动证券公司建立合规管理体系,深圳证监局将实行两项制度: 一是责任减免制度。凡是证券公司合规、检查部门发现了问题,堵塞了制度漏洞并主动及时地报告了监管机关,深圳证监局将依法对公司从轻或免于处罚。二是合规评价制度。深圳证监局要对合规工作做得好的公司给予扶持,实行绿色通道制,优先考虑他们的创新发展和业务拓展,简化他们的行政许可审批程序。
对于证券公司建立合规管理体系,深圳证监局局长张云东提出,一是创造条件,早启动,早建设,早受益。二是合规管理体系建设要设立合规部门、制定合规制度、进行合规检查、上报合规报告。三是公司股东、董事会、经营层及各个部门应予以大力支持和配合。四是各公司在合规负责人的选择上要慎重,要与深圳证监局及早沟通。五是要加强合规宣导,培育合规文化,营造合规环境。
深圳证监局希望各公司安排好IT治理的各项工作,加强信息技术系统治理的组织体系建设,全面建立IT管理的规划、决策机制,加大信息技术投入,强化信息技术风险的防范。
在明确监管工作重点的基础上,深圳证监局提出了2008年监管工作的四项要求:一是做好分类评价、账户规范、责任体系建设、董事、监事、高管人员管理和投资者教育等五项基础工作;二是鼓励自主创新实现做优做强;三是深化年报审计,合理分配利润;四是强化营业部管理。
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