曾任国家统计局局长的全国政协委员李德水在今天的大会发言中指出,大量“热钱”的涌入是造成流动性过剩的重要原因,要想让“两防”呈现良好效果,中国必须看好“国门”,决不允许国际短期资本(一年及以内)“说来就来,想走就走”。
李德水说,去年的《政府工作报告》中就明确指出:“银行资金流动性过剩问题突出”,但一年来,这个矛盾仍然未能得到缓解。一个重要原因是,我们对国际因素的干扰认识不足。从2004年10月西方七国财长和央行行长会上美国对人民币升值施压开始,国内外市场对人民币升值预期过高,加上美元急剧贬值,导致国际过剩资本通过合法、非法的各种渠道大量进入国内市场;我国企业和居民也将手中的美元纷纷送到银行结汇。结果,我国外汇储备近几年出现了异常的过快增长:从1978?2003年,我国外汇储备用了25年才达到4033亿美元;而2004?2005年,两年就翻了一番多,达到8189亿美元;2006年又增加2473亿美元,2007年更猛增4619亿美元,年末达1.52万亿美元。
外汇激增,迫使央行不得不发行相应的基础货币去收购这些外汇,使外汇占款高达十多万亿元人民币。这些基础货币在流通中会产生几倍的乘数效应,必然出现资金流动性明显过剩的现象。而流动性过剩客观上为固定资产投资规模过大、货币信贷投放过多、物价上涨过快,以及房市和资本市场价格的上涨提供了资金支持。因此,李德水认为,解决好流动性过剩问题是“两防”的总闸门,而控制“热钱”则是这道总闸门的一把钥匙。
李德水说,目前,国内外市场仍然对人民币升值抱有过高的预期,大量境外热钱的非法流入,尚未得到有效控制。去年8月美国次贷危机爆发以来,为防止经济衰退和遏制通货膨胀,西方主要央行已先后向商业银行注资1万亿美元,使本已相当严重的国际流动性过剩雪上加霜。大量国际游资要千方百计去寻找新的出路,一些金融巨头和国际炒家还可能借此转嫁危机、大发横财。其通常做法是以各种方式向某个国家或地区输入大量资金,人为制造或做大经济泡沫,在泡沫行将破裂的关键时刻迅速撤资,获取丰厚的回报;等到该国或地区经济危机爆发之后,再回过头来大举廉价收购那里的资产,再一次获得巨额财富。
面对这种新情况,李德水提出,我们必须清醒地认识到,我国经济已经和世界经济有着紧密的联系。特别是美联储连续五次降息,使美国联邦基金利率从去年9月的5.25%降至3%,并存在再次降息的可能。而人民币年存款利率为4.14%,两者的利率水平实际上已经形成倒挂。在这样的背景下,人民币资产和作为人民币资本品载体的中国股市、房市等成了全球为数不多的避风港,更多的国际投机资本将通过各种渠道涌入中国。据有关研究机构分析,目前进入我国的“热钱”存量约在5000亿美元。如果不能有效挡住新的“热钱”流入,将会进一步加剧我国国际收支不平衡的状况。
现下的国际经济环境使我国在制定宏观调控政策时面临“两难”。在李德水看来,最关键的一条是:看好国门,决不允许国际短期资本(一年及以内)“说来就来,想走就走”。他表示,在《政府工作报告》已明确指出要“加强跨境资本流动监管”,从宏观调控角度看,也许这正是做好“两防”的首要任务。
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(责任编辑:张雪琴)