传国内成品油零售价4月份可能上调 等发改委拍板

　　　成品油4月提价等待发改委拍板 但这只是缓解油荒的短期行为

　　本报记者 杨仕省 熊宇家 广州报道

　　“长途车一连三天加不到油，我们还要好一点。”3月20日，云南出租车司机黄驻军告诉记者 ：“19日下午4点钟排队，当日晚上11点加了两百块钱油，但现在又没有了。

”黄驻军一位跑长途货车的朋友，似乎就没有那么幸运了。他抢过黄驻军的手机向记者抱怨：“贷款买车是为了养家糊口，由于不能及时加到柴油，原本2天3夜的车程现在也不敢动身了。”眼下柴油变成了最紧俏的商品。很多开柴油车的司机，到了加油站，要么没油可加，即使能加上只能加一点。

　　包括广州在内的部分地区停止对外批发，全力保障零售。记者注意到，柴油供应偏紧，这种现象从南到北、由东到西蔓延。按目前情况来看，柴油的供应还有进一步紧张的趋势，但是否提价尚需国家发改委拍板。“我们会对市场上零售的油价密切监控，严禁擅自提价。”关于柴油是否涨价，国家发改委如是回答记者。

　　中石化广州解围

　　“这轮紧张局面，估计4月可以缓解。”3月20日，中石化广东分公司相关负责人在电话里说，进口了12万吨柴油，广东的油荒状况有望得以缓解。

　　统计显示，广东90%的0号柴油是靠中石油(21.03,-0.87,-3.97%,吧)和中石化供给，别的石油企业分羹10%的市场。同时，在中石化和中石油的所属加油站，采取了限量销售的措施。除广东中石油和中石化的加油站外，其他社会加油站早就出现柴油告急。“眼下广州迎来一个柴油用量高峰。”上述负责人认为，这次油荒很多加油站均称“防不胜防”。据了解，今年南方遭遇冰冻天气，西电东输线路遭到破坏，目前广东各地都在错峰用电。“很多企业都使用柴油机自己发电。”19日下午，东莞市某民营橡胶厂老板李力直言，这加剧了柴油的紧缺。于是，一些原本在民营加油站加油的车辆，掉头转向中石化、中石油麾下的加油站加油。在“批零倒挂”之下，民营加油站停止供应柴油与日俱增。

　　据黄驻军反映，民营油企为了防止亏损，“惜售”明显。记者了解到，由于批发和零售价格倒挂得厉害，社会油站都不愿亏本卖柴油，而两大石油巨头更是停止对外批发柴油。当然，柴油的短缺还与国际油价的攀升有关，它还造成了很多地方炼油厂减产、停工。为了限制囤油，中石油、中石化开始限制大单销售，适度直销。“根据国家有关政策规定，我们将重点保障合同用户。”中石化销售川渝重庆分公司一高层向记者坚称，签了合同的加油站，目前柴油供应都非常稳定。据了解，两大巨头力保重庆市场，加大了成品油的投放力度。今年一季度，中石化在重庆投放了23.4万吨成品油，中石油投放了50万吨，比去年同期分别增长10.2%、14%。

　　需求与供给的缺口巨大，反映出中国油气资源严重缺乏。记者获悉，海关总署数据显示，2月份进口柴油33万吨，与上年同比增加110% 。

　　市场调控乏力

　　和广州遭遇柴油短缺一样，江苏、浙江、重庆和云南等地也出现不同程度的油荒。

　　“我们现在缺的是调整供求的市场力量，而不是柴油。”国务院发展研究中心研究员陈淮语出惊人。无论是炼油亏损，还是“油荒”都是价格倒挂所致，原因是国内外油价没有形成一套同步上涨的机制。

　　“解决短期的供需不平衡，依靠的是价格杠杆。”分析人士称，价格由国家来控制，可波动范围非常小。目前，柴油的批发价是每吨6800多元，而零售价却只有6091元。

　　“从国内调整成品油价格惯例来看，国内出现较大范围油荒及国际油价破百成为调价的主要原因。”招商证券分析师裘孝峰如是说，从目前炼厂炼油的亏损情况来看，炼油亏损加剧的速度应超出市场预期，价格调整迫在眉睫。

　　在“两会”期间，中石化集团副总经理周原表示，当原油价格为100美元/桶时，中石化每销售1吨汽油的亏损额高达2000元人民币，而柴油的亏损比汽油更高。中石化甚至在2007年下半年叫苦说，计划外进口的成品油每吨亏损额超过1000元。

　　面对价差问题，中石化、中石油正在申请上调成品油价格、申请减免成品油的进口关税和资源税，以缓解因价格倒挂所产生的损失。此举确实能够缓解“油荒”，但这只是短期行为。

　　19日记者联系中石化方面，其工作人员拒绝就上述行为给予回应。不过，记者很快注意到，中国石化20日公告称，获得财政补贴123亿元。其中，49亿元计入2007年补贴收入，74亿元计入今年第一季度补贴收入。

　　事实上，南方地区再现柴油紧缺，两大石油巨头在保证供应的过程中，保批不保社会资源，导致连续多年频繁上演油荒悲剧，显然未能让人满意。

　　4月抑或调价

　　国内油价上调是迟早的事。

　　多位受访专家认为，国际油价不可能长久在100美元之上运行，但今年内油价高位徘徊已成定局。

　　其实，经济学家早就注意到这轮油价的疯涨。社科院世界政治与经济研究所副所长李向阳认为，油价的上涨始于2007年第二季度，而那时正是次贷危机在全球开始蔓延之际，油价的高歌猛进和次贷危机的肆虐形成强烈对比。

　　不过，更多人在接受记者采访时表示，近期铁矿石、煤炭等大宗商品价格都大幅上扬，石油涨价是全球性的资源品价格调整的一部分，不必过于担忧。

　　有消息称，3月初成品油涨价的传言在网上传开，北京由此引发车辆排队加油的现象。知情者称：“北京的司机首先排队加油，很可能是提价计划被泄漏。”

　　“CPI持续高位，是国家发改委迟迟不提价的原因，加上年初的雪灾，使CPI走得更高，如果没有雪灾可能早就提价了。”目前柴油的零售价格，地方政府不得擅自涨价。

　　由于国内市场对成品油的需求十分旺盛，一些重点城市出现了柴油短缺的现象。尽管石油巨头正在尽力保障成品油供应，但资源是有限的。问及提升油价有何影响时，裘孝峰认为，此举能在短期内减少炼油厂的亏损，在通胀压力减轻之后，还可以加快油价的接轨。

　　“油价上调将是大势所趋。”20日上午，国家发改委能源研究所一位专家在接受记者咨询时称，改变现行的成品油定价机制，需要一个渐进的过程。

　　今年出现柴油短缺原因很多，但无论如何这值得警惕。正如黄驻军所言：“石油是司机的口粮，只要手里存点粮，心里才不慌。”