上海闵行联合发展有限公司总经理董绍诚

　　董绍诚（上海闵行联合发展有限公司总经理）：

　　谢谢，很高兴今天有机会跟大家做交流，首先应该说是非常特殊的，因为上海原来我们没有报管理奖，后来有关单位让我们报了以后，上海给我们评了二等奖，结果我们国家的这些评委们在二等奖里面挑着就把我们挑成一等奖，同时今天我们有机会来到北京受奖和大家进行交流。

　　首先我想介绍一下我们公司，刚才建龙介绍是民营企业，我们闵行公司一个是经营土地，第二个闵联公司是一个80个人的小公司，而且我们这个公司的特点是全国所有的开发区都是有管委会，只有上海的几个开发区是由公司来经营，没有管委会的，因此我们是企业，同时我们这个开发区是全国1986年8月份批准第一批的国家级工业开发区，大家知道全国的开发区有三千多个，但是作为国家级的开发区只有54家，那么闵行开发区是国家级开发区里面面积最小的纯净的工业开发区，面积只有3.5平方公里，就是这么一个开发区，而且是有上海闵联公司来经营的，这个公司也很特殊，是一个沪港合资企业，港资占25%，我国内的资金占75%的这么一个企业进行经营和管理。

　　第二个这个开发区面积很小，在全国开发区面积是最小的，而且所有里面都是制造业，都是中外合资企业，土地开发利用超过百分之百，我们更骄傲的是，它曾经是党和国家三代领导人都关心视察过的开发区，小平同志在南巡讲话在上海就视察了上海闵行开发区，同时做了一段在上海的讲话，当时就讲到是三个有利于，这是我们很高的传家宝。江泽民总书记两次到我们开发区，胡锦涛同志在04年7月份又到过闵行开发区的一个企业，所以也是我们的传家宝，在这个传家宝的影响下，闵联公司有一个初创期，但是到96年以后进入了非常困难的境地，从96年到2000年这5年，开发区其中有3年没有一个新的项目进入，也没有一个新的项目扩大，因此所有的销售额，利润和税收处在徘徊的状态，停滞不前，那个时候销售额大概是150亿，所有的开发区的企业利润大概是15亿，税收大概是13亿左右，2000年以后，我们主动的调整我们的经济发展方式，比较早的我们用科学发展观来指导整个开发区的工作，同时开发区有了比较大的进步。

　　到2007年，我们结束徘徊的状态以后，连续7年实施了20%的增长，去年的销售额是420亿元人民币，从150亿元增加到420亿元，企业的利润从15亿元增加到44.4亿元，税收从13亿元增长到37亿元。同志们，同样是3.5平方公里的土地，同样是80几个人，为开发区企业服务，产生了那么好的效益，同时我们的产业结构得到了很大的调整，现在在开发区里面94家企业，40%都是世界五百强的企业，大家所知道的三菱电梯，比如说西门子、ABB、施贵宝、阿尔斯通，世界五百强的企业在我们开发区的数字是40%，这个结构的调整是和我们土地的节约利用一起进行的，只有把土地节约利用好了，才能使产业结构得到更大的调整，使土地能有更大的产出。

　　因此可以说从2006年开始，我们闵行开发区的单位土地面积的工业增加值，单位土地面积的企业利润，单位土地面积的税收全国所有开发区第一名。2006年是如此，2007年现在报表还没出来，是商务部同志告诉我们还是如此。同时我们的节能降耗实际上产业结构调整是一个最大的节能降耗的措施，同时我们因为节约利用了土地，因此单位产出的能耗和水耗是非常低的水平，上海的能耗工业增加值，每一万元的工业增值家大概是1.21吨标煤，闵行开发区这些企业只有0.21吨标煤，占整个上海市规模以上工业企业的22%，水耗只有规模以上企业的40%，用这样低的指标来产生那么高的效益，实际上和我们节约利用土地是分不开的。

　　第三个情况，我们节约利用土地是怎么做的？刚才说大家经营的是各种各样的产品，我们就是经营的土地。我们这几年，当时我们2000年以后闵行开发区土地实际上也用的差不多了，但是我们非常感到自豪的是我们20年以前的创始者，他们把闵行开发区的基础设施就是没有浪费土地，我们最宽的马路只有18米，可以说比所有的开发区里面最小的马路还要小，大家可能觉得很吝啬，但是到现在为止，从来没有堵过车，马路是运输走人的，只要够用了不堵车这就是最高的效率。同时开发区没有规模，没有雕塑，没有什么标志性建筑，什么都没有，只是厂挨着厂，所以国土资源部原来的部长，包括薄熙来同志，他说全国的开发区都按闵行开发区这样产出的话，我们国家的土地可以大大的节省，产出可以大大的提高。

　　我们在具体做法中间，除了我们原先的规划是这样做的以外，实际上我们这几年采取了回购土地，现在我们提出的对企业是抓两头，看中间，好的企业看着它，让它发展，提供给它土地，坏的企业看着它不行的时候，把它的土地收回来，然后给好的企业发展，中间的看着它，是好的就按好的处理，是赖的就按赖的处理。所以我们这几年用六种方式回购土地，大概回购了我们开发区的34%的土地，也就是说我们350平方公里，去掉道路，去掉绿化大概是230万平方公里，和我们在座几位的面积我们可能小的多，但是我们230万平方公里土地里面，我们已经回购了84万平方米，占总开发区面积的34%，这样回购了以后，提高的土地的产出。

　　这六种回购的方式实际上是在我们实践当中总结的，第一种叫调整结构的回购；第二种是协议回购；第三种叫拍卖回购，就是不好的企业拍卖的时候我们回购过来；第四种是到期回购，它到期了，我们回购过来；第五种方式我们是违约回购，它违约了，我们回购过来；第六种方式叫动迁回购，有好的企业，他看中了这个邻居的地方，我们想办法把这个土地腾出来，给好的企业发展。所以现在我们开发区土地的利用效率应该说达到了一个比较高的水平，和世界上的先进水平基本上已经接近了，正因为是这样的水平，因此国土资源部和商务部同意我们在06年在上海的南汇、林岗那个地方又扩充了13.3万平方米，他们继续给我们外延的发展空间，因为他说我们内涵发展搞的好，这个是对我们的支持。

　　同时我们在产业结构里面可以告诉大家，现在在我们开发区里面，占三分之一的企业税收占到我们开发区整个数字的90%以上，所以这种效益应该说是非常好的，所以在节约土地利用上，最近我们还利用了一个，就是同样一块土地，提倡它用作容积率，用作覆盖率，使它有更多的房子，有更多的产出。因为大家知道，最近国土资源部发了一个将来所有的开发区里面没有再要求你有绿化指标了，你能用的话尽量利用这个土地。我讲一个笑话，我说开发区里面一般的企业生产，晚上没有人也不能做绿化，产生的氧气没人吸，都下班了。所以这个问题，我们利用这个规划指标的调整，使开发区的企业可以少投入，少买地，但是同样有更多的产出，也是节约整个社会成本，也是节约他的经营成本。

　　最后一点，宋司长一直说讲讲理念，我想第一个概念是地球是我们共同的家园，我们作为地球上的一分子，我们应该节约地球上的每一分资源，水、电、油、气，甚至于土地都是如此，所以这一条，因为我们开发区里面全部是中外合资企业，因此这个理念大家比较容易统一。第二个意识我认为是国家意识，为什么是国家意识？因为大家知道，中国是一个耕地非常缺少的国家，国家发改委和我们国土资源部曾经在去年把我们土地的耕地控制规划到2010年争取控制在18亿亩，结果我们温总理批的一条，2020年控制在18亿亩，去年我们整个国土耕地只有2700万亩，这个数字从去年开始一直要用到2020年，所以节约利用土地实际上是一个非常重要的国家战略。第三个作为我们企业来说，土地是有限的，企业的生命也是有限的，但是我们土地是可以永续利用的，土地是没有生命周期的，企业死掉了，有好的企业可以继续利用土地产生效益，而不能把这个土地荒废掉，尤其在上海这样一个土地紧缺的都市，更应该做好这一点。对于我们企业来说，只有把我们的土地用好了，才能使我们的企业得到发展。

　　从我们员工和经营者自己来说，也是实现我们自己的价值。因为刚才宋司长说了，我长期是在政府和企业做工作，基本上就是在商业企业，中国的莲花超市就是我创的，现在是莲花超市在超市行列还是做得比较好的，同时我是曾经在第一百货当过董事长，还有浦东有一个八百办我当过董事长。有的同志说把你从南京路调到闵行你是怎么想？我觉得只有把自己的事情做好，就实现了自己的价值。在闵行区他们也讲到，怎么想到土地的存活率？我给他们讲到这个笑话，我说百货商店什么商品都可以卖旧货，为什么土地不能卖呢？因为我们这个土地是几千年以前是老祖宗留下的，可能还能实现几千年。我们通过对于土地的节约利用，把这个工作做好，使开发区实施二期创业，使现在得到快速的发展。我们预计这个开发区也不是永远的，估计五六百亿的销售额和五六十亿的企业利润和五六十亿的税收是可以做到的，但是可能还是要做好节约。所以我们愿意为这个继续做努力，探索在中国这么一个情况下更好的节约利用土地资源，我想就讲到这里，谢谢大家。