环保部单设环监局？目前只是可能

　　本报记者朱小雯发自北京

　　国家环保部环境规划院副院长王金楠近日向记者透露，预计在6月之前报中编办的环保部“三定方案”，与其他国家部委的职能协调和划分不会有突破。是否设立水污染控制司，目前还不能确定。

　　王金楠透露，对于加强环保部门独立执法能力并具有重大意义的环保“垂直管理”，也不在方案的考虑范围内。另外，在环保部内部的司局设立方面，对于“很可能设立水污染控制司”等说法，王金楠表示：“按照环境介质划分司局只是我的个人建议，目前还不能确定。”而单独设立环境监测局也只是“有一定可能性”。

　　升格后的国家环保部3月27日正式挂牌。然而，对于长期被诟病的环保部与其他部委环境管理职能交叉重叠问题，以及如何在制度上保证环保执法力度，中国人民大学公共政策与公共安全研究所教授毛寿龙认为，目前还较难解决上述困难，“环保部从总局升到部仍然还是弱势部门，今后长时间也可能是弱势”。他解释说，我国的经济发展模式还未根本转变，“尤其在地方，环保部长可能还大不过一个县委书记。”毛寿龙认为，环保工作不要只寄托于高层，关键还要加强一线和基层的力量。

　　此前，国家环保部政策法规司副司长别涛也在公开场合表示，环保部成立的政治意义较其实际意义更大一些。

　　国际环保非政府组织“绿色和平”项目中国发言人杨爱伦表示，对环保部部制改革和“三定方案”的期待，更多在于决策权的拓展，“我认为最大的意义应该在于，它能够更多地参与到国家决策和发展策略的制定上，包括参与到项目的规划环节里，而不只是跟在后面监督，那样做的效果会大打折扣。”