三步走并成一步走-搜狐财经

搜狐2008“中国速度全国行”巡访5月7日走进安徽小岗村

　　这是一个不平凡的村子，它引领了中国轰轰烈烈的农村改革

　　这又是一个很平凡的村子，它只是中国千千万万村子的一个普通缩影

　　我们既要对它寄予热烈的期望，我们也不要对它太大的失望

　　因为，它只是一个很平常的村子

　　和中国大地上万万千千的普通村子一样

　　它的发展历史，也是中国最大多数村子的发展历史

　　它曾经的荣耀，我们不应当作评判他们现在的标准

　　也是因为这个荣耀，让它背负过于沉重的心理包袱和发展包袱

　　也是因为这个荣耀，我们期望过高，导致失望也过高

　　这一切的审视标准，审视心理，审视依据

　　对于它，实在是过于苛刻和沉重了

　　因为它，实在是一个很正常，也很平常的村子

　　它的发展很正常，它的现状很正常，它的焦躁、期冀也很正常

　　它是十旱九涝的皖西大地、淮河流域的一个普通村子

　　它只所以成为各界关注的焦点，是因为中国的历史造就，时势造英雄

　　改革开放30年来，它的现状只是中国最广大农村的一个缩影

　　我们走进它，不抱幻想，不抱批判，更不抱失望

　　我们审视它，以最平静的心态和心情，因为这就是历史进程

　　因为这就是生活演化，因为这就是中国最广大的农村现貌

　　它，就是小岗村，一个承载太多期望的包袱的村子

　　我们走进它，把它真实的还原给时代……

　　——搜狐2008“中国速度全国行”走进小岗村题记

　　包产到户30年对话小岗村之主题文章

　　三步走并成一步走

　　——小岗村寻找发展“新速度”

　　文/搜狐财经杨光润

　　“三步走并成一步走”是小岗村“大包干”18位发起人之一的关友江给我们表达的小岗村人的急切发展愿望。

　　5月7日上午，在小岗村村委会议室，作为包产到户或曰大包干的18位缔造者和见证者之一，关友江与搜狐2008“中国制造全国行”巡访直面对话。

　　这是一位精神矍铄、健谈爽朗的农村老人，他还是小岗村村委会副主任和大包干纪念馆副董事长，见多识广，因为小岗村是中国改革开放的发源地，几任国家领导人和各省、各部委的领导几乎都到过这儿视察指导，关友江作为接待领导人的18位大包干发起人之一，对我们的到访泰然自若，热忱积极，毫不拒谈，访谈间不时爆发交流的笑声。

关友江向搜狐2008“中国速度全国行”巡访表达了渴望小岗快速发展的心声

　　今年是改革开放30年，是建设有中国特色的社会主义现代经济历史进程中的一个重要节点，而这个节点的源头，也是从小岗村开始的。1978年11月24日，小岗村18户的代表18个人冒着政治风险和牢狱之灾发动了中国农村联产承包责任制的历史序幕，如今这18位人中，已有6位过世。

　　小岗村速度是中西部广大农村的代表

　　“中国的改革是从农村开始的，农村的改革是从小岗村开始的”，这是江泽民总书记对小岗村发动大包干的历史评价。这一荣誉至今未有村子再可以企及。

　　但小岗村发展到现在，也正饱受各种争议和批评。因为历史的荣誉，它成了中国农村如何富裕的一个“焦点”，凡是谈及农村如何致富，几乎大家都不会放过小岗村这个敢第一个 “吃螃蟹”解决中国人温饱的的历史案例。

　　事实上，在小岗村包产到户当年即越过温饱线后，30年来，因为地域、交通、资源、自然环境等客观原因，小岗村虽说也在发展，村民的吃饭、穿衣、住房等也在极大的改善，但是因为中国有更多的村子崛起、有更多的村子扬富天下、更多的村子声名鹊起，这使小岗村的历史荣誉陷于目前“富不起来”也“名不副实”的尴尬境地。

　　“这都是正常的”，谈及小岗村现状，安徽省财政厅干部、已在小岗村任职村委书记兼村长5年多的沈浩对搜狐2008“中国速度全国行”巡访如此强调，“我们小岗村只是中西部地区广大农村的一个缩影，我们代表了中西部广大农村的现状。”

　　“地理位置偏僻，道路不通畅，资源贫乏，经常遭遇旱灾涝灾，小岗村就是这样的一个村子，和其它普通的村子没什么差别。之所以外界总拿高标准要求我们，评判我们，就是因为我们小岗村挑起了大包干的中国农村改革序幕，这给我们的压力太大了。”

　　诚如沈浩所言，我们搜狐2008“中国速度全国行”巡访团在小岗村的确没有得到关于中国新农村建设成果的特别惊喜，之所以这么说，我们是站在和中国第一富村华西村相对比的角度，这个对比和角度也是沈浩所不同意的，“人们总拿华西村和我们比较，也不考虑我们的实际情况，这是不客观的。”

　　华西村地处长三角经济区域，位于富饶的临海沿江经济带，又是上海、南京、无锡、常州、苏州等发达城市的经济后院，其崛起也必然，不崛起倒是问题了。而小岗村，只是因为1978年11月24日的那一夜，只是因为大家吃不饱肚子到处逃荒要饭的现实逼迫，才自发的揭起了中国农村改革的历史序幕。这就像历史上的饥寒交迫的农民起义一样，饥寒使然，时势造英雄。

　　小岗村困惑也是中西部广大农村的困惑

　　致富的困惑不只是小岗村有，全国，从城市到农村都在到处弥漫。尤其是我国区域广大的中西部农村，他们对于东部沿海、沿边的村子的致富早已艳羡不已。

　　刚开始，出去打工是这些村子寻求致富、见识致富的唯一途径，民工潮由此遍及大江南北、长城内外。如今，这些打工者经过多年的家乡异地的奔波对比，经过抛妻离子的长久情感折磨，除了在外发家致富的一小部分人，大部分人还要回归家乡，但家乡的现状又不能使他们满足，集体困惑、集体焦躁、集体觅富已成为中西部村子的集体意识。

　　小岗村就是这样的一个典型。因为历史原因，小岗村的典型里还弥漫着巨大的压力、造福的急躁、甚至村民们经常的抱怨……。但大家也都承认，生活变好了，吃变好了，穿变好了，住变好了，孩子上学有保证了，看病大部分有报销了，比上不足比下有余了，唯一的不满就是大把大把的钞票存款还没有，与时俱进的消费欲望还不能满足，甚至还得种地解决口粮，甚至还得出去打工赚些开销和外快……

　　其实，现在的小岗村已经和大包干开始后的小岗村有天壤地别了，人们的不满只是来自横向的对比，社会的质疑和批评也是来自横向的对比，再经过各种渠道传播的放大，使小岗村饱受批评，甚至指责。

　　“我们不是不想富裕，我们也没有停滞发展，我们一直在探索，在研究，在规划，我们尝试了开发蘑菇大棚种植，尝试了招商引资，尝试了土地流转，尝试了引进大学生创业，我们正在一步一步的变好，小岗村的日子肯定会越来越红火。”小岗村的上级行政镇小溪河镇党委委员、兼小岗村党委副书记史学亮向搜狐2008“中国速度全国行”巡访团如此强调。

　　如今，小岗村的村民年收入已经达到了人均6000元，我们走访过的村民对小岗村未来都非常的看好，大家共同的抱怨就是发展太慢了，着急。

　　从“包产到户”到推行“土地流转”

　　小岗村成名是因为土地，惹起评议和甚至批判也是因为土地。

　　1978年11月24日的土地包产到户的分配让小岗村一举成名，也让中国人一举解决温饱问题，也让中国的人民公社大集体制度一举改革破题。

　　同样，这两年小岗村实施的土地流转制度又一次把小岗村推上风头浪尖，关于否定联产承包责任制、否定大包干的评判纷纷扣向小岗村。

　　“我们从来没否定大包干，也不是重回集体经济老路，现在土地还在农民手里，农民们也不会放手”，村委书记兼村长沈浩向搜狐2008“中国速度全国行”巡访团辟谣。

　　“但我们考虑到单个农民的土地只能保证温饱，根本不能致富，单个的家庭的生产方式投入产出比低，抗风险能力差，而且好多家庭的主要成员外出打工，农业产出效率变得低下，现状已经与现代农业发展的需求不合拍了，所以我们推出土地流转的制度来，农民可以把手中的土地租给村农业公司，搞集约型种植和开发，提高单个土地的收益，农民每年也可以拿到每亩500元的土地流转出租租金，同时农业开发公司需要雇佣农民做工，农民还可以拿到一些工资，这些已经得到村民的积极响应，也得到上级政府的大力支持。”

　　对于以上沈浩的说法，我们搜狐2008“中国速度全国行”巡访5月8日上午也从凤阳县主管农业副县长时金发那里得到证实，他说，“土地流转是符合国家土地政策的，也并没有否定包产到户，这种土地集中起来开发有利于小岗村早日富起来。”

　　“我们绝不同意放弃土地。”18位大包干发起人之一、小岗村村委会副主任兼大包干纪念馆副董事长关友江也向搜狐2008“中国速度全国行”巡访强调说，“农民手里没了土地，就心里没底，除非将来村里的企业发展好起来了，都富起来了，我们的生活和养老都有保障了，可能会放弃手里的土地给集体。”

　　“现在放弃土地，绝对不可能，我就首先反对。”关友江态度坚决。

　　三步走并成一步走：寻找致富最合适方式

　　在小岗村村委会会议室的墙上，挂了两个镜框，一个框里是小岗村发展规划沙盘图；另一个框里是小岗村发展规划战略，全文如下：

　　小岗村“三步走”发展规划

　　第一步，大力发展现代农业。以小岗双孢蘑菇产业化生产为龙头，带动全村农民种植葡萄、黑豆等高产高效作物；继续走“公司+农户”模式，发展养殖猪、鸡和海虾，利用养猪场、养鸡场的有机肥料办沼气，推动循环农业模式的建立，建立无公害、绿色产品基地，辐射带动农民增收。力争2012年实现双孢蘑菇生产1000亩，葡萄种植1000亩，黑豆种植2000亩。

　　第二步，大力开发旅游业。以“大包干”纪念馆为依托，通过“小岗村旅游开发公司”，大力发展红色旅游、生态农业旅游和农家乐旅游，力争2012年实现旅游年收入500万元。

　　第三步，招商引资办工业。充分发挥小岗的“名村”效应，积极“走出去，请进来”，做好标准化厂房，吸引客商到小岗村投资，着力建设工业强村。力争2012年实现30家以上企业在小岗村安家落户。

　　到2012年，实现全村基础设施健全，文教设施配套，给供水设施完善，自来水普及率达到100%，环卫设施齐全，村庄内主要道路硬化，路、水、电、有线电视和电话“五通”。力争实现小岗村民人均纯收入10000元，集体收入突破1000万元，早日把小岗村建设成工业强村、旅游大村、生态美村。