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救灾物资分到灾民手中 一共分几步?

  记者在陕西地震灾区宁强县采访救灾棉被发放时,看到了县、镇、村、村民小组四级机构的4本救灾物资进出明细表。这4份物资清单详细记录了救灾物资是如何层层下发,最终发放到每一位受灾户的手中,勾勒出救灾物资发放的一幅完整“路线图”。

  县政府:争取零库存

  宁强县是陕西地震受灾最重的地区之一,全县26个乡镇普遍受灾,其中8个乡镇受灾严重,全县受灾人口24万。

  在宁强县救灾物资接收和发放地??城关镇九亩地,记者看到了两份厚厚的“救灾物资接收表”和“救灾物资发放表”,它们按日记录了全县救灾物资的进出情况。

  “救灾物资接收表”分上级调拨和社会捐赠两大类。在上级调拨棉被清单上,每一笔都进行了详细登记:5月14日1000床,5月16日1000床,5月18日5500床,5月19日900床……至6月3日下午3时,全县接受的上级调拨棉被10240床。

  在社会捐赠救灾物资清单里,详细记录了物品名称、数量、捐赠单位。如5月16日,宁强县接收省红十字会捐赠棉被70床、接收正林公司汉中分公司捐赠棉被4床、接收国际行动援助中国办公室捐赠棉被440床;5月17日,接收富平县捐赠棉被846床,接收宁强县黑木林铁矿(侯建平)捐赠棉被500床……至6月3日下午3时,全县接收社会捐赠棉被4755床。

  这些棉被一旦入库后,就不分上级调拨和社会捐赠,由县抗震救灾指挥部统一调配使用。有关部门根据入库物资和各乡镇实际需求,每天制定救灾物资调配单,县政府领导同意后马上通知各乡镇派专人领取拉回发放。至6月3日下午3时,全县向各乡镇共发放救灾棉被14186床,应急库存809床。

  宁强县民政局局长刘国华介绍,“在救灾物资发放上,我们有三个原则:一是要及时,救灾物资一天之内就要发到乡镇,我们争取零库存;二是保重点,向8个重点乡镇倾斜,兼顾另外18个受灾乡镇;三是要规范,所有物资统一调配,防止‘撒胡椒面’。”

  镇干部:物资不在镇里过夜

  青木川镇紧临四川重灾区青川县,是宁强县受灾最重的乡镇之一,5月27日发生5.7级余震的震中就在这里,全镇8000多人全部受灾。

  与县上一样,青木川镇对每一笔救灾物资的进出都登记造册。与此同时,这里入库的救灾物资不再细分“上级调拨”和“社会捐赠”,只是详细记录每天下拨的帐篷、彩条布、棉被、大米、面粉、方便面、蔬菜等各类物资的具体数目。

  记者在青木川镇物资进账单上查看了从县上调配的救灾棉被情况,5月16日接收100床,5月18日接收400床,5月26日接收100床,5月28日接收80床,5月30日接收200床……至6月3日全镇共接收1375床救灾棉被,目前已全部下拨到村。

  青木川镇文化站站长陈久平被抽调到镇物资发放组工作,他说,对紧缺的物资如彩条布、帐篷等,我们是随到随发。其他物资一般也不在这里过夜。在发放时,我们一直进行跟踪。为了争取时间,一般都是先发放物资,让村上负责人打收条,随后再对物资发放情况登记造册,村干部补签字后拿回收条。

  村干部:村上一点不扣

  在青木川镇,记者随机挑选了长沙坝村了解情况。这个村共151户、571人,分三个村民小组,全村住房倒塌216间,其他全是危房。受山体裂缝威胁,所有村民被要求搬出,在5公里外的南坝村搭建帐篷安置。

  村委会主任罗金华拿出一叠自制的“长沙坝村发放救灾物资表”,上面按三个村民小组列表,记录了从5月14日起各小组共9次领取的彩条布、蜡烛、棉被、帐篷、矿泉水等各类物资数量,后面是三个组长刘朝富、陈友明和赵成品的签字。

  这个村先后四次领到并分发了222床棉被:

  5月16日,50床,一组10床,二组25床,三组15床。

  5月19日,10床,二组5床,三组5床。

  5月24日,30床,一组10床,二组10床,三组10床。

  5月29日,132床,一组53床,二组34床,三组44床。余1床作为机动。

  罗金华说,镇上规定发下来的救灾物资必须在24小时内发到村民手中,我们现在都做到了。只有在物资没办法分配时,如大米、面粉等有时数量有限,一户才能分到几两,只能将它们积攒到村上,等下批物资到时再分配。

  小组长:公平发给受灾户

  在长沙坝村二组帐篷里,组长陈友明拿出一本学生用的作业本,上面记录了这个组的救灾物资发放情况。这个小组共195人,54户。在一页页的记录上,没有列表,只有日期、物资名称和领到物资的村民签字。

  5月16日,这个笔记本上有三项记录,“领蜡烛一户一把、方便面每人5袋”“彩条布人均1.3米”“救灾棉被名单”,每项记录下面是户主姓名、家庭人口数。

  记者在棉被发放记录上看到,5月16日,有宋兴满、乔自全、张大清等25位村民签字领到了棉被;5月19日,有陈友平、高英明等5位村民签字领到棉被;5月24日,有陈友清、杨光林等10位村民签字领到棉被。而在这三次发放名单中,都没有组长陈友明的名字。

  陈友明说,我们分救灾棉被都是先给受灾严重的分。第一批分的25户中,有15户是房子全塌了的,再就是房子没塌但墙倒把床被压坏了的。“发放物资时,我们都要和群众讲清楚,物资数量有限,必须分清轻重缓急。村支书张大才也在我们二组,他和我都是6月1日最后一批才分到棉被的。先分群众最后分干部,这样会显得更公平。” (新华社西安6月6日电 新华社记者储国强、孙铁翔)

  

(责任编辑:李瑞)

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