“疏港令”重拳清理港存矿

□本报记者 高建锋 北京报道

　　
　　
　　 业界风传已久的“疏港令”终于出台。国家发改委、交通运输部、铁道部、商务部10日下发通知，要求钢铁企业、贸易企业、港口、铁路局全力配合，对港存进口铁矿石进行清理。

　　
　　 分析人士认为，随着海运费下跌和调控措施逐步到位，未来现货市场进口铁矿石价格可能面临下行风险，并为中方在铁矿石谈判中获得筹码。

　　
　　 三大原因造成港存矿积压

　　
　　 这份名为《关于对港存进口铁矿石进行疏港的通知》指出，今年年初以来，国内港口铁矿石港存积压情况严重。据统计，至5月15日全国主要港口港存铁矿石7922万吨，达到历史最高位，比正常港存量（一个半月到两个月的高炉生产需求量）多出了3922万吨。

　　
　　 通知表示，造成以上情况的主要原因是：一些企业预期铁矿石价格仍会上涨，加快进口节奏或提前进口；二是国内铁路运能总体紧张，与此同时港口接卸能力大于铁路疏运能力，部分钢铁企业生产所需的铁矿石因运能不足而受到影响；三是受铁矿石、焦炭等价格近期上涨较快以及从紧的货币政策等国家一系列宏观调控政策的影响，部分小钢铁企业开工不足，贸易矿销售不畅，积压严重。

　　
　　 “港存铁矿石数量的增加造成我国铁矿石需求旺盛的假象。”通知表示，今年前4个月，我国高炉生铁产量15931万吨，所需增加矿石量为1920万吨左右。而国内大中型矿山生产铁矿石原矿折合成精矿粉比去年同期新增2270万吨左右，完全能够满足高炉生产的需求；同期国内进口铁矿石同比增加2019万吨，中国铁矿石市场出现了供大于求的趋势。

　　
　　 长期滞港企业或遭慎贷

　　
　　 通知要求，钢铁企业要充分发挥内部矿石料场的堆放能力，积极配合港口、铁路等运输部门，将本企业存放在港口的铁矿石运往厂内；贸易企业要将滞存在港口的铁矿石尽快明确流向，迅速销往符合钢铁产业政策要求的钢铁企业，严禁借港口堆场大量存货。

　　
　　 同时，各进口铁矿石接卸港口要积极配合有关部门做好疏港工作，按照有关规定加收滞港、堆存等费用，并通知客户将已滞存在港口的铁矿石尽快疏出，减轻港口压力。各港口要将铁矿石当前港存情况及疏运计划于6月20日前分别报上述四部委。

　　
　　 通知要求，各相关铁路局要积极支持配合港口铁矿石疏港工作，加大港口疏运倾斜力度，增加排空车数，加快推进直通运输等提高效率的方式，对已明确流向的铁矿石尽快组织运输，保证在短期内港口铁矿石积压问题得到解决。

　　
　　 钢铁工业协会、五矿商会应加强行业自律，及时跟踪铁矿石进口动态，加强预警机制。对不顾国内市场实际需求，大量进口和囤积铁矿石，伺机高价倒卖，扰乱国内铁矿石市场的行为要进行通报。

　　
　　 通知强调，国家发改委等四部委将适时组成联合调查组进行专项检查，督促铁矿石疏运工作。“对铁矿石长期滞港企业将商请银行慎贷，防范金融风险。”

　　
　　 现货矿价格面临下行风险

　　
　　 记者获悉，在通知“点名”青岛港、日照港、天津港、连云港四大铁矿石积压港口中，天津港、连云港已上调铁矿石堆存费，而其他两个港口至今无动静。随着“疏港令”的出台，预计将有更多的港口加入提高铁矿石堆存、滞港费用的行列，从而以经济杠杆促进疏港工作的开展。

　　
　　 在中澳铁矿石价格谈判陷入僵局之际，中方的疏港行动不仅可以释放运力，而且可以迫使铁矿石贸易商降价销售，从而使中方获得谈判筹码。

　　
　　 目前看来，疏港行动已初见成效。上周，进口铁矿石市场成交异常低迷，63.5%印度粉矿到岸价跌至182美金/吨，比疏港前下跌6%左右。

　　
　　 同时，近期海运费也出现较大幅度下跌。6月11日，巴西图巴朗港到中国北仑、宝山港铁矿石海运费为101.625美元/吨，比此前一个交易日大跌2.5美元/吨；澳大利亚丹皮尔港至中国北仑、宝山港铁矿石海运费为45.955美元/吨，比此前一个交易日大跌2.75美元/吨。

　　
　　 联合金属网分析师栗源表示，目前疏港措施已经收到一定的效果，海运费市场仍有下降的空间。“此番下降会在一定程度上增加中国在澳矿谈判中的筹码。”

　　
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