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| 在国电荷泽发电厂记者看到，往年到了这个阶段，煤厂里面的煤应该都是堆满的，最低也能够保证整个电厂15天的煤炭供应，如今面对着空空荡荡的煤场，电厂的燃料部经理丁天玉的心里越发焦急，电厂就因为供煤不足，在前几天破天荒的停下了一组发电机组。 |
煤荒：山西多份红头文件催不来计划煤 谁出价高就卖谁
今天我们仍然关注的是煤电价格，国家发改委刚刚打出了一套组合拳，是目前市场上最新的消息，发改委宣布说，自7月1号开始，上网销售的电价每度涨2.5分钱，电煤出矿价格不准上涨。按理说，发电厂听到这条消息，应该是高兴的，但根据记者的调查，发电厂并没有由此欢欣鼓舞，相反，多数电厂目前反映得最强烈的问题，不是电价，而是煤炭的价格。五月份，全国主要火电企业电煤库存量，比上一个月下降了10%。
各大发电厂面临无煤下锅的境地
6月6日,记者赶到山东的菏泽发电厂采访时，电厂的燃料部经理丁天玉根本无暇回答记者的提问，他现在最重要的任务，是为了给电厂买到煤炭，一个上午的时间里，他都在电话里与煤炭经销商商谈买煤的事宜。
国电荷泽发电厂燃料部经理丁天玉：“我现在我求你了，你现在得给我帮忙，抓紧时间，越快越好，再不能是光签票，你发不来煤，你看我现在，我急得我都上火。”
之所以让丁天玉如此的焦急，是因为他负责的这个电场，煤炭的存煤量可以说已经到了危急的时刻。
丁天玉：“现在大约有一万五千吨煤左右，这两台烟煤炉子够烧三天的。”
丁天玉告诉记者，往年到了这个阶段，煤厂里面的煤应该都是堆满的，最低也能够保证整个电厂15天的煤炭供应，如今面对着空空荡荡的煤场，老丁的心里越发焦急。电厂就因为供煤不足，在前几天破天荒的停下了一组发电机组。
丁天玉：“最紧张时候，我停了，就前几天我停了一台炉子。”
与煤炭打了20多年交道的丁天玉，如今面临着最困难的阶段，现在的煤至少还有三天，他最担心的是以后的煤何时到位的问题。
丁天玉：“现在就是国家有重点合同计划的是350多万吨。”
记者：“350多万吨，这能全部兑现吗？”
丁天玉：“没有，兑现不了。”
记者：“比如说以去年为例，能兑现大概百分之多少？”
丁天玉：“去年兑现80%以上，82%，将近300万吨。”
记者：“那今年？”
丁天玉：“今年是60%不到。”
按照正常的计划，菏泽电厂每天需要大概4列火车的运煤，但电煤紧张的当下时节，煤矿企业兑现的计划煤还不到60%。
丁天玉：“一天就是两列，平均下来一天就是两列。”
计划煤兑现率不到60%，这就意味剩下的40%多的燃煤没有着落，丁天玉不得不在煤炭市场上寻找办法。
丁天玉：“主要是煤矿，反正啥的办法都用，只要是把煤运进来就是好办法，确实很难现在，现在你啥办法都用。”
想尽办法的丁天玉，最近打起的是公路运输煤的主意，菏泽电厂的用煤从2000年以来一直依靠着铁路运输，在采访中，记者就看到了从公路上刚刚运到电厂的一批煤。
记者：“我身后这23台运煤车是来自河北省，老丁已经苦苦等待了一天，这些运煤车，运来的煤总共是一千五百吨，但是老丁告诉我，这一千五百吨煤只够菏泽电场，一个半小时的消耗。”
虽然数量有限，但在丁天玉的计划里，这些汽运的煤最终要占到整个电厂用煤的30%左右，运输方式的变化，电厂虽然在缓解电煤紧张的局面，但付出的代价也将是巨大的。
记者：“那像这车煤，您的成本会比原来增加多少？”
丁天玉：“增加一百多，每一吨。”
煤是电厂的生命线，但买到了高价煤之后，菏泽电厂另外一根生命线也出现了问题，那就是企业无法承受的高生产成本压力。
丁天玉：“个企业的这个发电成本，现在就是亏了很多企业，时间长了这个资金链就断了，就没有资金再买煤了，就是发电企业很难支撑这种，这种局面。”
离开了山东菏泽发电厂，记者随后又赶到了山西大同的第二发电厂，守着近在咫尺的煤炭资源，这个电厂的情况又会如何？还没到电厂，记者就看到了厂外一条望不到边际的运煤车队，去往煤厂的道路已经被完全堵塞。
国电大同第二发电厂副厂长陈如轩：“这是煤车，太多的话影响交通。”
记者：“这条路已经堵上了。”
陈如轩：“马上就疏通了。”
记者：“这条路有多远？”
陈如轩：“这条路有一公里多。”
陈如轩告诉记者，现在第二发电厂的外面，每天24小时都是这些运煤车，但他提醒记者注意的是，别看运煤的车多，每车最多运送的也就是20吨煤，电厂每天依靠这些汽运进厂的煤最多也就达到1万5千吨，但电厂每天的用煤量是2万吨煤，也就是说，眼下这些24小时通过汽运运来的煤炭，还不够这个电厂一天的消耗，简单的说，就是第二发电厂的电煤比荷泽发电厂的情况也好不到那里去。
陈如轩：“装满以后，可以达到三十万吨。”
记者：“那我们现在看到这些煤，大概是怎么样的数量？”
陈如轩：“目前的煤，在五万吨左右，大概六分之一。”
望着空了六分之五的煤场，陈如轩告诉记者，电厂的存煤低于警戒线存煤，已经有很长一段时间了。
陈如轩：“这是比较困难的阶段，库存少，正常库存应该我们在七天，现在只有四天。”
和荷泽电厂一样，在前一段时间，这个发电厂也是由于燃煤告罄，不得不停掉了电厂的一部分发电机组。
陈如轩：“能够攒点煤，为了这期间能够满发稳发，我们现在采取错略，因为在警戒线下嘛，按照我们这个预案里要求，我们停了一台机，停了一台机。”
红头文件却不能保证煤炭供应
守着大煤矿，发电厂的煤场一样是空空荡荡的，上顿不接下顿的日子，的确让大家对用电的安全，产生着担忧，大同是中国著名的煤都，700多亿吨的煤炭储量足够挖上好几百年的，为什么这里的电厂也在缺煤呢？煤矿把煤都卖给谁了呢？
陈如轩：“这个是我们大同市政府办公厅下来一个文件，这就是我们地方的煤矿，保证我们电煤供应的一个名单。”
6月9日，记者在陈如轩的办公室里面见到了一份大同市政府5月27日下发的，关于保障电煤供应的紧急通知，具体规定了大同市所辖区域内的煤矿供应电煤的具体数量。
陈如轩：“也正在沟通，因为这个矿比较多，每个矿的产量也不太一样。”
除了大同市政府的紧急通知，记者在陈如轩的办公室里，还见到了另外一份文件，这是一份山西省政府在5月12日下发的一份文件，要求大同的同煤集团在5到12月份，保证大同第二发电厂总共120万吨的发电用煤。
陈如轩：“就是5到12月份同煤集团要保证我们两个厂，是一期二期两个厂要保证一百二十万吨。”
但两份紧急下发的红头文件，并没有带来电厂急缺的电煤，如今一个月过去了，陈如轩还是没有等到煤矿企业发来的计划用煤。
记者：“我知道这个文件是5月份签发的，到现在为止，现在执行的怎么样？”
陈如轩：“执行的现在正在协调。”
红头文件并没有催来发电的煤炭，陈如轩无奈的告诉记者，同煤集团现在每天供给电厂的，只是一列火车的煤炭，价格执行的是调整后的国家计划价格，每吨是370元。
陈如轩：“一列是两千四百吨。”
记者：“这两千四能够燃烧两个小时满负荷的运转？”
陈如轩：“能烧两个小时。”
文件上催促调运的是120万吨煤，现在的实际情况，只是每天够烧两个小时的煤，这样的结果，对于第二发电厂来说，无疑成了今年的最大一个变数，为此，第二发电厂和同煤集团紧急沟通之后，达成了另一个协议，电厂以每吨500元的市场价格，每天再从同煤集团买入一列火车的燃煤，但条件是，每吨煤炭的价格要提高130元。
陈如轩：“铁路运输每天能保证一万吨，就是比较理想的。”
记者：“一万吨是多少列？”
陈如轩：“一万吨就是我们目前的四列。”
记者：“你现在一天是两列？”
陈如轩：“现在目前一天两列。”
记者：“差一倍？”
陈如轩：“差一倍。”
国家规定的计划煤不能严格及时的兑现，但价格提高之后，电厂却买到了煤，同煤集团今年煤炭产销到底是怎样的一种情况呢？记者又来到了同煤集团。
同煤集团董事长吴永平：“按去年是合同兑现。”
记者：“按合同兑现，300元左右。”
吴永平：“大概去年从煤价也就是这个300元左右吧，300到350这个之间吧。”
吴永平在第一时间，多次向记者确认，同煤集团现在的销售价格和去年相比，是没有太大变化的，现在企业用的电煤价格变化也不大。
吴永平：“现在出现了一个就是市场的价格和我们合同的价格差距非常大，但在这个时候我们仍然还按我们去年年底和各家企业定的协议，基本上按这个执行，没有什么大的变化。”
此外，吴永平也向记者介绍了同煤集团计划用煤的履行情况。
记者：“大概现在这个兑现率大概多少？”
吴永平：“兑现率我们都在70%到80%。”
对于电厂的情况，吴永平坦言，他也很体谅电厂的困难，但吴永平也告诉记者，煤炭企业的利益，也是他需要考虑的大问题。
吴永平：“对企业经济上头也是不得不考虑，从我这个作为一个企业的负责人，对国家也得负责，同时我对我的员工也得负责，对我的企业更加的负责。”
在同煤集团记者了解到，国家规定给电厂的计划用煤，价格是国家定的，煤炭生产企业只能按照每吨300到350元的价格销售，而在市场上销售的煤炭价格，同煤集团的煤可以买到每吨500元，第二发电厂的陈如轩现在最重要的是买来发电的煤炭。但两个红头文件没有催来平价的计划煤，500元高价却能买到煤碳，已经让大同第二发电厂看出了一些问题的端倪。为此，陈如轩调整了煤炭购买的对象，相对偏远的、价格相对便宜的煤炭成了第二发电厂的首选对象。
陈如轩：“这个是大同地区的，我们现在大同地区的煤买不到了，这个价格比这个还要高，实际上市场价格，目前主要的还是在朔州地区。”
高价市场煤成了煤炭生产主导因素，大部分电厂半年后将可能面临被迫停机
大同第二电厂发出的电力，直接供给京津地区，但即使肩负着重任，两个红头文件也没能保证它的煤炭供应，现在市场的法则很简单，谁出的价高，煤就是谁的，在大同，这样的现象越来越多的出现在煤炭企业身上，当下煤炭企业生产的核心词，就是利益的最大化。
记者在大同市的吴官屯煤矿了解到，2005年之前，这里的煤炭主要用于电厂供应。
大同市吴官屯煤业公司董事长刘小平：“2005年之前，主要我们销售的是电厂。”
记者：“那占百分之多少？”
刘小平：“应该占到90%，以电场为主。”
由于这里的煤质优良，刘小平在2005年的时候，上马了一套洗煤设备，使得煤炭的销售也发生了质的变化。
刘小平：“95%以上，全部都销售到钢厂，现在我们的煤基本上不供电厂，主要是对钢厂、炼焦厂，这样一下，煤质好了，价格也就高了。”
现在吴官屯煤矿的身份，不是一个简单的煤炭企业，他另一个身份，叫首钢的战略合作伙伴。这个身份也意味着这个煤矿95%的煤炭将销售给钢厂，买家稳定了，煤炭的销售价格也在不断的飙升。
刘小平：“这是两天前，又调了一次，两天前我们的煤价是650的680，现在我们都是730。”
即使是把价格叫到了创记录的730元的高位，矿里煤炭依旧是供不应求，刘小平自然是喜上眉梢。
刘小平：“我们都是24小时生产，出来的煤都进了那个罐了，然后那个罐通过洗选，洗选完了以后，从早晨6点到9点钟，出一个原煤基本上就拉光了。”
在煤场，记者也看到销售记录表，表上显示，这里的煤炭几乎全部是销售到了钢厂。
“这是河北的一块，你看有宣化的，这是大纲这一块。”
“首钢的呢？”
“首钢在这，这个都是，没有电厂。”
如果发电厂能像钢厂那样，能花700多元买一吨煤，那刚才看到的电煤紧张的情况可能就不会出现了，但上网电价是国家制定的，发电厂送出的电，是不能随行就市的，成本与收益的不对等，把很多发电企业都逼到了一个墙角里，煤矿的日子好过了，发电厂以后将怎样度日呢？
国电荷泽发电有限公司副总工程师潘纪文：“现在的煤价已经涨过了我们的边界成本，也就是说我们现在发的电，卖的电钱，已经不足以我们再买煤了。”
潘纪文给记者算了这样一笔帐，菏泽电厂电价执行的是山东电网标准电价每度电三毛五分四，刨除固定成本不考虑，电厂的利益平衡点在900元每吨标煤，可是现在的市场价格每吨标煤在1200元，远远的超过了900元的盈亏点。
潘纪文：“我一个月，就我这么一个规模的电厂，我大概要烧30万吨标煤，那么就是说每吨赔300，300就是九千了，对我来说这个九千万等于什么呢，等于我卖的电费，我还有再补进去九千万我才够买煤的钱。”
尽管菏泽电厂近期想了很多的办法，不断的降低财富费用，压缩员工的的开支和管理费用，可是当面对每个月9000万元的倒挂时，潘纪文依旧显得很无奈。
潘纪文：“我的每个月的电费收入大约就是三个亿，那么按这样来推算，我顶多我再撑三个月，那么到那个时候我的资金链可能就要断，那么资金链我一旦断了，没有钱买煤的话，我就没办法发电了，也就是说我的生产就要停下来。”
菏泽电厂的情况如此的不乐观，那其他电厂现在的情况又是如何呢？记者在国电集团总部得到了这样一组数据。
中国国电集团公司副总会计师陈斌：“我们在77个火电厂当中已有71.4亏损，13%左右是微利，就是基本上报平，还有13%左右有一点盈利，而且这个71.%亏损面还在不断增加，据我所知其他四大发电企业的亏损面，也应该是基本上在这个范围或者要超过这个范围。”
在陈斌看来，现在的情况还不是最糟糕的时刻，如何煤炭价格依旧不受约束的话，很多电厂下半年的日子会更难过。
陈斌：“我个人保守的估计，或者是完全从专业角度上估计，大部分电厂再有半年时间，将会进入极为严峻的状态，也就是到资金链断裂，不得不被迫停机发电。”
不能不提的是，就在煤炭价格飙升的同时，各大煤炭生产企业出于自身利益的考虑，给电厂的计划煤兑现率，目前仍旧在大打折扣。
陈斌：“也就70%左右，最低的30%?40%，有的甚至还有个别还有更低的，兑现率，他们是谁给的价高，可能卖给谁。”
国家的政策原本是在发电企业计划用煤都得到确保兑现之后，放开煤炭的价格，让煤炭生产企业获得部分的市场回报，但如今的现状，是高价的市场煤成了煤炭生产的主导因素，确保国家用电安全的计划煤，倒成了煤炭生产企业无奈的包袱。国电集团1?5月份售电量增长了22.2%，但同时集团也亏损了13.9亿，陈斌形容自己现在的处境，用了悲壮这个词，他现在考虑的是如何让这个发电企业坚守住国家的利益，对于自己企业的利益，他已经放在了第二位了。
陈斌：“现在看是有些悲壮，但是我们在力所能及的情况下，竭尽全力，还是要保证多发电的，否则国民经济将会受到很大的影响，这一点是我们不愿意看到的，我们也不会轻易去那么做的。”
在陈斌看来，除了计划煤要严格到位之外，当下还要抓紧时间，改变煤电市场中扭曲的价格体系。
陈斌：“我的入口是煤炭，煤炭价格完全市场化，出口是电力，电力产品的价格完全由国家管控，这本身就一个很不合理的，畸形的体制和畸形的机制，我最渴望这种机制能够得到解决。”
既然计划用煤斗不过市场利益的诱惑，陈斌和他的同事们也在开辟发电集团自己的道路，6月11日，国电内蒙古能源有限公司在呼和浩特市正式揭牌成立，这标志着国电集团将平煤集团收入了自己权力管辖的范围当中， 以后国电集团在用平煤集团的电煤上，将不存在讨价还价的情况，国电集团的领导对于这块资源未来使用，轻松的用了调度这个词。
陈斌：“我们重组之后，将来下一步运作当中，将会把一部分煤调往华东和山东地区，以平抑我们的煤价，缓解我们的困难。”
半小时观察：怎样破解这个局？
当煤价和电价倒挂的时候，发电企业付出了巨大的成本代价。国家发改委提高了上网电价之后，发电企业身上的确可以释放一部分压力，但在煤电这条能源产业链上，应该承担责任的，并不仅仅是发电企业一家。刚才我们看到，煤炭价格越高，煤炭企业就越不情愿按照计划价格，向电力企业供应电煤。管好电力供应，不应该只卡着发电厂的脖子，如今市场上需要煤的地方，不是发电厂一家，钢厂、焦碳厂在用煤，稳定物价水平，只让发电企业一家来当英雄，的确也是不公平的一件事。
要破这个局，关键还是要认真理解煤电联动的政策意图，按照要求，煤炭生产企业应该是在保证了电煤的供应之后，才能兼顾市场的其他需求，谋取计划外的市场效益，这是这个政策不变的一个原则。这次国家发改委对电煤价格实行临时干预，就是要让煤炭生产企业意识到，为国家电力安全保驾护航，才是自己的首要任务。这个道理大家认识清楚了，这个局或许就能顺利的破解。当然，国电集团收购煤矿的尝试也是一种办法，电力企业把自己最终打造成一个综合性的能源公司，抗风险的能力自然会得到加强。
记者：姜龙飞
摄像：陈艳波 徐胜
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