反垄断或面临“多头监管”

　　8月1日，被称为经济“宪法”的《中华人民共和国反垄断法》将要正式实施，但截至记者发稿时，与之配套的执法承担机构没有明确，相关实施细则也迟迟未向外界公布。

　　昨日，记者就此向商务部寻找答案未果。对此，有专家表示，实施后的《反垄断法》可能会面临“多头监管”。

　　此前有媒体报道称，商务部、国家发改委、国家工商总局正在筹备新的机构以应对即将实施的《反垄断法》，但至今还没有正式消息出来。不过，可以肯定的是，“反垄断委员会”在《反垄断法》实施之日必须成立。

　　中央民族大学行政法专家熊文钊在接受记者采访时指出，设立“反垄断委员会”是必须的，如果没有与之配套的机构设置，法律的实施很可能会“夭折”。所以，“反垄断委员会”设立只是时间问题。

　　但他认为，《反垄断法》的实施可能面临“多头监管”的局面。

　　熊文钊指出，根据既往的经验，“反垄断委员会”只可能是个协调机构，具体执法可能还得靠国家发改委、商务部和工商总局。三部委不会采用联合执法或部级会商机制，而是各自批复申请。这可能造成政出多门，不利于实施。

　　此外，如果“反垄断委员会”没有足够的独立性和权威性，那么，实施后的法律效果也会大打折扣。