山东遭遇10年不遇电荒 国务院扩大差别电价范围

　　每经记者周晓芳发自北京

　　受电煤短缺及煤炭质量下滑等因素影响，山东电网近日最大电力缺口达1022万千瓦，接近全省电力需求的1/3，山东遭遇了10年不遇的“电荒”。目前，山东省已进行今年以来第二次省内大范围限电。近段时间以来，不少煤炭大省相继出现了不同程度的缺电现象。为应对此次电荒，国务院于8月2日发文称地方政府可扩大差别电价实施范围。

　　产煤大省相继缺电

　　山东烟台莱州一位网民称，一天24小时，停电20小时，且供电时段集中在午夜12点以后。据了解，入夏以来，山东省用电激增，目前电煤库存连续多日徘徊在10天用量，个别电厂电煤库存仅能维持一天半。近日，省会济南市被迫对部分办公用电进行限制。据介绍，山东省今年电力最大需求预计为3700万千瓦，但截至7月29日，山东电力最大缺口1022万千瓦，接近电力需求的1/3，预计进入8月后缺口仍将扩大。

　　众所周知的资源大省山西省同样也在闹电荒。据山西省电力公司稍早前呈递省政府的报告显示，由于电煤严重短缺，山西省电力缺口已经突破460万千瓦。据此前电监会发布的电煤供应情况显示，安徽电煤供应一直出现趋紧现象，记者了解到，内蒙也出现电力紧缺的局面。

　　相关资料显示，山西煤炭储量和产量都占全国的1/4，出省外调量占全国的70%，为何煤炭大省还缺电？对此，东方证券煤炭行业首席分析师王帅表示，与其他煤炭大省缺电有所不同的是，山西煤炭企业还承担着向省外输送煤炭的重任，山西省内的许多电厂则依赖于省内的小煤矿。

　　尽管目前加速了山西的小煤矿复产，但有一定数量的非法小煤矿并未在官方统计之中，因此，小煤矿整顿让这些非法小煤矿无法再死灰复燃，相应的产量再无法恢复。

　　王帅表示，山东、贵州、安徽、内蒙等产煤大省地缺电则是因为自身的煤炭供应无法满足日益增长的经济增长。而相应地由于之前这些煤炭大省都承担着对外输煤的任务，由于煤炭资源紧而对省外“断供”，从而加剧了全国的煤炭紧俏情况。从中国神华（601088.SH）近日发布的半年报中可以看出，火力装机容量的增长远远超出了煤炭的产量的增长。从浙江及广州反馈的情况表明，找煤成为了一项艰巨的任务。

　　扩大差别电价范围

　　对电煤的限价是否能够缓解煤炭的供应？

　　在此之前，山西省电煤价格干预工作已经于7月下旬定音。近日，国家发改委发文称再限秦皇岛港等中转站电煤煤价。目前秦皇岛港市场煤价每吨已回落40元左右，重点煤矿合同兑现率也较高。对此，分析人士称，尽管国家发改委已发文限制煤价，但具体如何操作还值得关注。值得注意的是，如果运输时避开秦皇岛，那么就会白白让买煤人增加了买煤成本。市场煤价仍有较大的上涨空间，即市场煤价仍难限制。

　　“市场煤”与“计划电”的问题是双向的。日前，国家政府再度重申电价问题。8月2日国务院办公厅正式发布《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》，指出取消地方自行出台的高耗能企业电价优惠政策，对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策。同时还表示，地方政府可在国家规定的基础上，按照规定程序扩大差别电价实施范围，提高实施标准。

　　不少业内人士表示，由于召开奥运会，目前上调电价不可能，但在奥运后，由于CPI指数回落，上调电价成为必然。