井水明：帮扶企业 行业协会当学台湾"电电公会"

　　台湾“电电公会”，是一个有着3800多家会员的 “同业公会”，在广东东莞成立的联络处，是该“公会”在祖国大陆成立的第6个联络处。

　　早在20多年前，在台湾经济社会发展中，中小企业的发展也经历了与祖国大陆中小企业相似的发展过程。

台湾“电电公会”以服务中小企业生存和发展为己任，从融资、技改、产业升级、产品创新入手，建立起了一套帮助中小企业转型升级的机制。许多中小企业在得到“公会”的帮助后，迅速地摆脱了困境。因此，该“公会”在中小企业中很受欢迎。

　　发挥行业同业协会的作用，是帮助中小企业摆脱目前困局的一种现实选择。从现代社会的功能划分和结构分布来看，各种各样代言有力、涵盖广泛、能够有效聚集同业利益诉求和意愿表达的行业同业组织，是一个健康、开放的经济社会中必不可少的组成部分，这种现代社会中称为“第三部门”的中介机构和组织的存在，确保了市场规则和经济规律得以自由发挥作用。而当中小企业遭遇生存发展之“坎”时，行业同业机构的出手相助，其意义是不可低估和忽视的。

　　然而，随着近些年政府经济机构改革的深入，我们成立了大量的具有政府性质的行业同业协会，而这些带有官办性质特殊性的行业同业协会，难以把关注和帮助中小企业渡过难关放在工作重点之上，对于中小企业的帮扶仅限于业务性的信息传递而已。协会功能的弱化，和政府管理、帮扶中小企业能力的有限和局限，导致了中小企业遭遇生存和发展危机时，只能单枪匹马单打独斗，而中小企业能力有限决定了他们不可能具有较强的抗击打能力。

　　一方面中小企业面临生存和发展困境急需要来自社会各界的帮助与扶持，另一方面具有这方面责任且具有专业特征的行业同业协会却帮不了忙，遭此困局凸显了帮扶中小企业渡过难关的机制缺位。对于正处于产业结构调整和产品转型升级关键时刻的大陆行业组织来说，可以借鉴台湾“电电公会”的经验，帮助中小企业调整产业结构和产品转型升级。