农村环境污染：新农村建设中的“短板”考验

　　建设社会主义新农村，正面临着农村环境污染的“短板”考验。

　　为此，江苏省委、省政府高度重视，到去年底，全省已有6018个行政村全面开展了环境综合整治。今年，省环保厅把农村环境保护作为全年“四大攻坚战”之一。

　　“但农村环保仍然严重滞后，已成为我省农村经济社会可持续发展的制约因素。其中最突出的是生活垃圾和生活水污染。”据省环保厅自然保护处副处长介绍，全省农村每年产生生活垃圾约1200万吨，相当一部分生活垃圾未经无害化处置；每年产生生活污水10多亿吨，收集处理率较低；一些地方农村环境存在着脏、乱、差现象。

　　此外，农业面源污染也较突出，农村的工业污染不容忽视，一些地区还出现了污染企业向农村转移的趋势。

　　和城市环保相比，农村环保面临的难题更多。

　　首先是点多、面广、污染来源复杂，其次是农村环保法律法规和制度不健全，监管力量也十分薄弱，而最关键的是没有钱。据测算，一个中等规模的县（市）要实现农村生活垃圾四级转运处理，一年就需投入4300万元。目前全省1055个乡镇中，已建或在建的污水处理厂仅166个。

　　决不能让农村环保成为江苏奔小康的“短板”！记者近日采访了解到，近年来，我省各地农村因地制宜，探索出了许多治污新路。他们的做法和经验，给人启示多多。

　　创新一生态湿地：污水进，清水出

　　镜头：8月23日下午，常州武进区雪堰镇雅浦村村口生态湿地里，芦苇摇曳、荷叶连天。村支书卢小云指着远处的农田说，人工湿地的日处理污水量为30吨，全村的生活污水经过处理后，都用于灌溉了，生活污水基本零排放。

　　雅浦村位于太湖之滨，现有1400多居民。过去，牲畜圈、厕所污水横流。今年初，该村投入130万元修建了近2000平方米的人工湿地，利用太阳能发电将全村的生活污水集中到人工湿地处理，村里每年只需投入5000多元的管理费。

　　据专家介绍，人工湿地是一种生态治污技术。污水进入湿地后，一部分物质会吸附在植物床上形成微生物层，并以此来分解污水中的有机物，经过湿地处理的水还可以用来浇灌等，达到了“双赢”。

　　创新二 以企带村：破解资金瓶颈

　　镜头：走进阳光集团投资整修的新桥镇新桥村，清清的河水静静地流，一幅“小桥流水人家”的江南美景。

　　“农村环保难，难在没有钱。”记者采访了解到，江阴、姜堰等地积极探索以工促农、以企带村联动发展的新机制，寻找破解资金紧缺的途径。

　　如武进区开展了“千企联百村、共建新农村”活动，截至今年7月底，全区已有1680家企业与288个村结对，协议共建资金达2.53亿元。“我们村的共建资金有100多万元。”

　　上接A1版武进区雪堰镇雪东村村支书管立新告诉记者。在该村的农民休闲广场上，67岁的徐大爷高兴地说：“以前这里垃圾到处乱堆，臭气熏天。村里花钱整治，没要我们出一分钱。现在环境好了，一到晚上，村里人都到这跳舞呢。”

　　创新三生态治污：引领农村环保

　　镜头：村里生态砖铺路，农户庭院树木滴翠，大型养殖基地里整洁干净……走进生态明珠“全球500佳”的姜堰市河横村，仿佛走进了一个生态大花园。

　　村支书张吉韬告诉记者，村里实行社区化管理，集中处理生活垃圾，利用无动力污水处理系统处理农村生活污水。今年年初，村又投资300万元，为观光休闲区内200多户村民建立沼气池，牲畜粪便、作物秸秆连同路边杂草被投入沼气池，用产生的沼气烧水、煮饭和照明。

　　“这是20年后新农村的版本！”有关专家认为，河横村走出了一条“生态”引领环保的新路。

　　创新四“三驾马车”：环保监管延伸到村

　　镜头：江阴周庄镇环保大楼上，“周庄镇环保分局”、“周庄镇环保所”两块牌子悬挂左右。

　　副镇长那叶青介绍说，周庄镇是个工业重镇，有企业1470家，重点排污企业147家。面对环境空间狭小所带来的巨大压力，周庄构建了环保机构的“三驾马车”。首先成立了环保分局，配备了6名专职干部；又成立了列入镇政府序列的周庄镇环保管理所，12名专职人员，实行村级环保分片管理；接着在全镇15个村和1个涉农街道设立村级环保办公室，成为江苏省首个村村设立环保机构的乡镇。

　　“三驾马车”齐头并进，把环境监管的触角延伸到了镇、村的各个角落。一些未批先建的作坊式项目刚破土动工，就被及时制止。江阴市环保局副局长颜新澄说，周庄镇的这一机制创新，为解决农村环保监管人力不足等难题提供了借鉴。