长三角地区获准率先实施户改 城乡户籍将消亡

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    “我国长期存在的城乡两种户籍制度未来将像粮票一样自行消亡”。

　　刚刚结束的中共十七届三中全会提出，我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。作为破除城乡二元结构的突出表现形式，户籍制度改革再次成为社会关注的焦点。

　　此前，有些地方政府已经推出了户籍改革的相应举措，但就全国而言，受阻于各方利益协调等问题，户改一直推进缓慢。杜鹰昨日在国新办发布会上表示，户籍制度改革是破除城乡二元结构和城乡经济统筹发展的结果，势必会水到渠成，而城乡两种户籍制度最终也会像上世纪90年代初粮票的消失一样，在一些条件具备后自行消亡，而不是最后被取消。

　　昨日的发布会介绍了我国进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展等方面的情况。杜鹰也在会上特别强调，长三角地区的两省一市具有一定的优势，可以在全国率先推进户籍制度的改革。此前，已有专家指出，户籍改革不宜制定全国统一时间表，对北京、上海、天津、广州等人口压力较大的特大城市，可允许其在一定时期内继续实行适度从紧的户口迁移政策。

　　对于改革的核心，杜鹰说，一方面是如何使城市的福利体制货币化，另一方面是如何提高农村的福利水平。正如业内专家所说，户籍改革的关键，是改变城乡二元结构，使城乡居民在社会福利、医疗保险、基础教育等方面享受同等的待遇。“如果只是改变户口登记簿上城乡身份的差别，而未能与经济社会配套政策衔接好，户改则失去了实际意义。”