欧盟财长建议加强全球金融监管

　　金融体系改革基本原则应是确保市场运作透明

　　□本报记者 黄继汇

　　欧盟成员国财政部长日前在布鲁塞尔举行月度例会，就即将召开的全球金融峰会进行准备。财长们普遍表示，全球金融改革应强化金融监管。

　　提高透明度

　　欧盟轮值主席国法国经济、财政与就业部长克里斯蒂娜·拉加德在会后举行的新闻发布会上说，法国拟订的一套包括11点建议的改革方案在当天会议上赢得了广泛支持。

　　根据这套方案，欧盟主张全球金融体系改革的基本原则应是确保金融市场运作的透明度，避免金融市场参与者不顾风险的短视行为，完善问责机制。为此，方案提出，应加强对全球金融市场的监管、消除监管盲点和可能存在的漏洞以及各国间的不一致性，具体措施包括对信用评级机构进行强制注册、制定行为守则、约束金融业高管的冒险行为等。

　　方案主张建立全球金融危机预警系统，及时发现全球金融市场存在的问题，各国监管机构也应加强合作。与此同时，方案提出要对国际货币基金组织（IMF）和世界银行等国际金融机构进行改革，让它们发挥更大作用，并赋予新兴经济体在这些机构更多的发言权。此外，各国还应在会计准则和金融企业资本充足率规定等方面增加协调。

　　尽管欧盟财长们当天基本同意了法国拟订的方案，但也有部分成员国认为该方案内容过细，可能导致金融市场监管过度。

　　按照计划，欧盟成员国首脑7日将在布鲁塞尔举行会议，进一步协调立场，以便在本月15日于华盛顿举行的有关全球金融改革的20国集团首脑会议上提出统一主张。

　　应彻底改革

　　欧盟27国领导人此前在10月中旬召开的布鲁塞尔秋季峰会上，一致同意联手应对金融危机。峰会还呼吁对现行的国际金融体系实施“大手术”，建立全新的“布雷顿森林体系”，并加强对全球金融市场监管，避免来势凶猛的金融风暴未来重演。

　　在国际金融危机持续加剧，并对各国市场造成严重冲击的背景下，共同应对危机成为峰会的焦点问题。会上，此前达成联手应对危机行动计划的欧元区各国，力劝欧盟其他国家也加入联合行动，并最终获得成功。10月12日，欧元区15国领导人在法国巴黎举行了有史以来的首次峰会，并通过了以各国“自救”为基础的危机应对联合行动计划，为欧元区各国的救市行动勾勒出由各国政府担保银行债务和存款的统一框架。

　　除了在整个欧盟范围内为应对金融危机形成联合外，欧盟国家还将目光投向了全球的金融救助举措。峰会呼吁对现行金融体系从全球层面上进行彻底改革，以适应新形势的需要。对此，法国总统萨科齐表示，目前需要建立的是“以让金融能够服务于企业和民众价值为基础的新资本主义”。