二套房贷“松绑” 多管齐下救楼市

　　◆每经记者 刘建辉 发自北京

　　2008年12月17日，为了“进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展”，一系列囊括税收、财政、房贷及货币等多方面的楼市政策组合拳再度出击了。

　　房贷：改善性住房贷款政策比照首套房优惠政策

　　税收：购房超2年，转让免营业税 取消城市房地产税

　　货币：廉租房建设贷款利率下浮10%

　　财政：中央补助投资100亿元保障廉租房建设

　　用了1年多的时间，中国房地产市场走过了一个“轮回”。

　　2007年9月， 二套房提高首付的政策，可以说是当时热得发烫的楼市所遭遇的第一瓢冷水。而目前已经冰冷的楼市，终于迎来了二套房贷松绑的消息。这是最近一段时间以来，政府全面出手救楼市的又一记“组合拳”。

　　昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定了新的促进房地产市场健康发展政策措施。

　　会议研究确定：

　　一、加大保障性住房建设力度。争取用3年时间，解决近750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题，并积极推进农村危房改造。继续加大廉租住房建设和棚户区改造投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准。选择部分有条件的地区试点，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设。

　　二、进一步鼓励普通商品住房消费。

　　对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

　　三、引导房地产开发企业积极应对市场变化，促进商品住房销售。支持合理融资需求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持，对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组提供融资和相关金融服务。按照法定程序取消城市房地产税。

　　昨日，央行、银监会还联合下发《廉租住房建设贷款管理办法》，规定廉租住房建设贷款利率应按同期同档次贷款基准利率下浮10%执行。

　　此前，已经陆续出台了多项针对房地产市场的“利好”政策，包括下达100亿元中央补助投资计划。11月27日，央行大幅下调利率。11月1日，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂下调到1%；对个人销售住房暂免征收土地增值税；地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。10月22日，金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付比例调整为20%。同时,个人住房公积金贷款各档次利率分别下调0.27个百分点。