中国民营经济发展30年高层论坛纪实

　　　 今天，全国工商联和北京大学共同举办“纪念中国民营经济发展30年高层论坛”，目的是要围绕改革开放30年来民营经济的发展，回顾过去，展望未来，为民营经济实现新跨越、再创新辉煌提供借鉴。

　　 12月18日，胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上，系统回顾了改革开放的伟大历程，深刻总结了改革开放的主要经验，将其精辟地概括为“十个必须结合”。

学习总书记讲话的精神，我认为，这“十个必须结合”的经验中都蕴含着鼓励、支持和引导非公有制经济发展的经验，这方面经验用一句话来讲就是，民营经济既是改革开放的主要受益者，也是改革开放的重要推动者，这体现在诸多方面，以下是几个重要的方面：

　　 一是坚持解放思想，不断推进马克思主义中国化，为彻底改变人们对民营经济的观念提供了思想前提。

　　 改革开放是新旧观念、新旧体制的激烈碰撞。30年来，民营经济的兴起和快速发展首先得益于中国共产党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的方针，不断推进马克思主义中国化。马克思主义中国化的一个重要方面就是创造性地发展马克思主义所有制理论，形成了中国特色社会主义所有制新观念。一方面赋予公有制经济以新的内涵，另一方面，重新认识非公有制经济。对非公有制经济的认识经历了由“公有制经济的必要的有益的补充”，再到“社会主义市场经济的重要组成部分”，再到“两个毫不动摇”、“平等保护物权”、“形成各种所有制经济平等竞争，相互促进新格局”的根本转变。由此人们彻底改变了对非公有制经济的看法。在思想解放的过程中，民营经济既是受益者，也是推动者，马克思所有制理论中国化的每一步推进，非公有制经济理论的每一次发展，都对推动民营经济发展起到了重大作用。而民营经济的每一步重要发展，都有力地推动着思想的进一步解放、观念的进一步更新、中国特色社会主义所有制理论的进一步发展。因此，完全可以说，民营经济始终是马克思主义理论中国化的重要推动力量和重要实践平台。展望未来，在新的历史起点上，我们一定要通过不断解放思想来进一步发展民营经济，通过进一步发展民营经济，来推进不断的解放思想。

　　 二是坚持市场取向的改革，不断推进社会主义市场经济体制建设，为民营经济长期快速发展提供了根本保障。

　　 30年来，民营经济发展得益于我们在坚持社会主义基本制度的同时，创造性地发展了市场经济，社会主义制度的优越性与市场配置资源的有效性实现了有机结合。

　　 30年来，我国单一的公有制经济被公有制为主体、多种所有制经济共同发展所取代；传统的计划经济体制被社会主义市场经济体制所取代。这为民营经济的产生和发展提供了根本的制度保障。由此带来蕴藏在民间的劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，蕴藏在民众中的创造社会财富的源泉充分涌流。由此带来了民营经济的蓬勃发展。民营经济从少到多、从小到大，从弱到强、成为了国民经济的重要组成部分。

　　 坚持市场取向的改革、不断推进社会主义市场经济体制，民营经济既是受益者，也是推动者。民营企业是市场经济的天然主体，具有尊重市场规律、遵循市场规则的天性。民营企业的兴起和发展，加快了我国各类商品市场的发展，加快了产权、土地、资本和技术等要素市场的形成，推动了国有企业、集体企业改革，推进了社会主义基本经济制度的建立和完善。

　　 当前，受国际金融危机和国内经济周期性调整等多重因素的影响，我国经济正面临严重困难和严峻挑战。克服困难、迎接挑战，仍然必须继续深化改革、扩大开放，必须继续发挥市场经济的作用，同时也必须继续大力发展民营经济。

　　 在历次经济周期性波动中，民营经济往往受冲击最大、最深，但起来也最快、最早，对经济恢复增长的贡献也最突出。相信这一次也不例外。

　　 三是坚持以经济建设为中心，不断发展生产力和提高效率，为民营经济展示活力、发挥作用带来了空前机遇。

　　 30年来，我国始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。民营资本、民营企业是市场经济中最具活力、最有潜力的生产力要素。正是有了以经济建设为中心的这一基本国策，民营经济才有了长期的快速发展、充分发挥作用的环境和土壤，民营经济的巨大活力才得以激发和展示，民营经济巨大的作用才得以发挥和体现，逐步发展成为国民经济的重要组成部分，坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力，民营经济既是受益者，也是推动者。30年来，民营经济以自身的高效率推动了整个经济效率的提高，民营经济以远高于其它经济成分的发展速度为中国经济的快速增长作出了重大贡献，成为我国经济快速增长的重要推动者。

　　 今年以来，尽管我国经济遇到严峻的挑战，下行压力很大，民营经济也遭遇空前困难，但截至11月份，非国有经济的城镇固定资产投资同比增长30．8％，规模以上私营企业工业增加值同比增长20．8％，私营企业税收同比增长25％，出口总值前三季度同比增长32．5％，均明显高于全国的平均水平。这充分表明了民营经济在促进经济发展中的重要作用，即使在经济困难时期也是如此。

　　 在当前经济形势下，要继续坚持以经济建设为中心，继续解放和发展生产力，更要充分发挥民营经济在市场经济发展中适应市场环境、应对市场变化、重振市场信心中的不可替代的重要作用，更要采取切实措施进一步鼓励、支持民营经济发展，更要重视解决民营企业、尤其是中小企业面临的困难与问题，为其确保经济平稳较快发展中发挥更大的作用提供必要条件。

　　 四是坚持尊重人民首创精神，不断调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为民营企业家精神的形成和发扬提供了强大的精神动力。

　　 尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，最大化地激发广大人民群众的创业、创新、创造热情，造就了我国的企业家群体，培育了我国的企业家精神。30年来，在以创业谋出路中，形成了民营企业家敢于逆流而上、勇于承担风险、甘于顽强拼搏的精神；在以创新谋发展中，培育了民营企业家敢为天下先、百折而不挠的创新精神；在以创造谋腾飞中，锻炼了民营企业家大胆尝试、勇于实践的创造精神。以创业、创新、创造为核心内容的企业家精神，就是尊重人民首创精神所结出的璀璨果实，是当代中国的宝贵精神财富。尊重人民首创精神，民营经济既是受益者，也是推动者，民营企业家精神的形成，影响和带动了更多人民群动的积极性、主动性、创造性，推动了创业致富、创新强国等现代意识的形成，推动了人民首创精神在经济、社会、文化各领域的普遍发扬光大，丰富了以改革创新为标志的时代精神。

　　 当前，我国的经济正面临改革开放以来前所未有的困难，消费信心、投资信心、市场信心严重受挫，大量民营企业也在遭受“寒冬”。在这样的时候，我们更要提倡和发扬企业家精神，坚定信心，艰苦奋斗，把握机遇，迎接挑战，进一步推进创业、创新、创造，推进民营经济的更大发展，以实现保增长的目标。

　　 五是坚持公平正义，促进社会和谐，为民营经济长期稳定快速发展奠定了坚实的社会基础。

　　 公平正义、社会和谐是经济社会快速健康发展的基本条件，是民营经济发展的坚实社会基础。30年来，从1982年到2004年间的四次修改宪法，从1988年的《私营企业暂行条例》到2005年的“非公经济36条”、2007年的《物权法》、《反垄断法》出台，民营经济在法律、政策上的待遇越来越公平，民营经济也随之出现了一波又一波的发展高潮。

　　 从改革开放之初的物质与精神文明建设“两手抓”，到新世纪以来的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，民营经济发展所立足的社会环境越来越和谐，阻碍民营经济发展的不和谐因素不断减少，民营经济始终保持了快速发展势头。推进公平正义、社会和谐，民营经济既是受益者，也是推动者。民营经济的发展过程，也是广大民营企业不断呼吁公平正义、不断冲破所有制歧视和行政垄断等不公平现象的过程。日益发展壮大的民营经济，倍加珍惜公平正义和和谐社会的来之不易，努力践行社会责任，努力构建和谐劳动关系，保护环境促进人与自然和谐相处，成为推动公平正义与社会和谐的重要力量。

　　 目前，受国内外复杂多变形势的影响，我国经济增长速度明显下滑，一些不和谐的因素有所增加，企业停产半停产甚至倒闭现象明显增多，失业现象明显增多，明年经济形势将更为严峻。民营经济在这一艰难关口又面临着社会责任的严峻考验。因此，民营企业家要有公平心、感恩心和责任感，在保护自身的同时要保护为企业辛勤劳动、作出巨大奉献的员工，尽量轻易不要裁员，要与员工共渡时艰。当前，保岗位、保就业就是民营企业对员工、对社会、对国家最好的回报！

　　 六是坚持扩大对外开放，充分利用国内国际两种资源两个市场，为民营经济参与经济全球化创造了良好国际环境。

　　 改革开放之初，党中央大力推行“引进来”政策，国际上大量的资金、高素质的人才、先进的技术和管理经验被引进国门，稚嫩的民营经济紧紧抓住了这个学习、提高的机会，迅速成长为拉动沿海地区外向型经济高速增长的重要力量。上世纪90年代中期以来，国家大力推行“走出去”战略，发展起来的民营经济开始面向世界、走出国门，从“产品走出去”到“劳务走出去”到“资本走出去”，再到“生产走出去”，民营经济在国际市场中锻炼拼搏、迅速成长，提升了国际化经营水平和国际竞争力。扩大对外开放，民营经济既是受益者，也是推动者。进入新世纪以来，民营企业出口以远高于全国平均水平的速度迅猛发展，成为对外贸易的生力军，成为巨额贸易顺差、庞大外汇储备的重要贡献者；民营企业对外直接投资也飞速发展，成为中国实施企业“走出去”战略的重要推动力量。当前，受国际金融危机的严重冲击，大量外向型民营企业，特别是许多中小企业陷入生存与发展的困境。面对世界金融危机，我们要充分认识，经济全球化趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生根本逆转，我们仍然要坚持对外开放的基本国策。因此，广大民营企业、特别是外向型企业，一定要紧紧抓住这次国际金融危机带来的转型升级、吸引人才技术、寻求战略合作、实现低成本扩张等新的发展机遇，积极参与国际经济合作和竞争，在全球范围内利用和配置资源，进一步拓展对外发展空间，为扩大对外开放作出新贡献。

　　 以上几个方面虽然不能完全概括民营经济30年发展的经验，但仍然有力地证明了民营经济是改革开放的主要受益者和重要推动者。展望未来，我们完全有理由相信，随着改革开放的不断深入扩大，民营经济必将得到进一步发展壮大；随着民营经济的不断发展，改革开放必将得到进一步深化扩大。此时此刻，我希望广大民营企业家，继续发扬企业家精神，不断创业创造创新，为改革开放的深化扩大，为中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献！

　　 （演讲者为全国政协副主席、全国工商联主席）