《论衡》：缩减政府开支是救市的必须举措

　　来源：阳光卫视

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那么现在拉动内需成为应对这次经济危机的一个主要的对策，那么我这里有一组数据，那就是在建国初期的1951年呢，民间消费占了当时GDP的68%，政府消费呢是GDP的16.5%，而现在呢，民间消费只是GDP的37.5%，政府消费则占到了GDP的28%，那么在这一加一减背后，有什么样的含义，那么在我们应对经济危机的时候，又应该怎么来做加法，怎么来做减法呢？我们今天请到的特约评论员，陈平先生，你好。

　　陈平：你好。

　　主持人：那么听到刚才那样的一个数据，尤其是从1951年到现在的这样的一个关于国民消费和政府消费在GDP当中的一个，比重的一个变化，一个比较，您是一个什么样的感受？

　　陈平：我的感受啊，这个政府啊，越来越大了，这个政府越来越大了，就意味着它的消耗越来越多了。同时呢，就它本身而言，它的效率也越来越低了。一个庞大的，臃肿的一个官僚数量众多的政府体系，实际上面，对于一个国家，对于这个执政者本身，都是不利的。

　　主持人：那为什么对于执政者本身会是不利的？

　　陈平：任何一个执政者吧，或者执政的政党，或者一个执政的阶层，都是希望最理想的一个局面。就是国泰民安，那么民富国强，你想，这个政府它很大，但它，它本身这个第一，它会在国民经济中的所占的消费比例很大，而这个消费呢，我可以说很多，它也是一种内需，也是一个市场，对吧。但是，这个内需和民需，国民的消费，它是有区别的。

　　主持人：区别在什么地方？

　　陈平：这个国民的消费，是一个健康的这个一个可持续发展的一个市场的运行模式。我想即使是在一个计划经济体制下面，也难以接受庞大的一个政府的一个消费支出。而政府的庞大的消费，它本身是这个对社会而言，不可持续发展的这个，当然政府里面的消费，也是由政府里面这些工作人员的消费。

　　陈平：但是的话，这有很多消费一致性的。对吧，而且消费所带来对于社会的推动，力量是很小的。

　　主持人：包括本身可能这个消费本身有没有必要来做这个消费，和你这个消费过程当中，你如何保证是一个合理的一个消费，这些也都会是一个问题。

　　陈平：你就看看，今天中国遍布大江南北，东部西部，不管是贫穷的，落后的，还是发达的地区，你看这些从政权的最基层，也就是乡镇，包括有些到村，到县，市，省，然后再到这些这个政府的机构，法院，税务，工商，凡是比较有办法在这个社会上敛财的，其他不看，你就看它盖的这个，这个楼堂馆所，比如他们的办公楼。

　　主持人：招待所。

　　陈平：包括它办公楼前的广场。可以这么说，超过了中国历朝历代的规模。

　　陈平：如果从一种，一种老爷的威严状态，也超过了中国历朝历代的衙门的威严，我从建筑格式和它的这个这种广场的气派，所以这种政府支出的庞大，它只会导致政府走向低效，走向自己本身是一个巨大的利益体，而逐步地偏离了一种人民政府的一种本质性的要求。

　　主持人：您刚才提到这个，在它庞大之后，可能它也会成为一个利益体，我这里正好也有一个数据，这个数据呢，还是一位地方的行政首脑说的，他呢当时是痛斥说在市级机关的一百多个部门里面，有五十个部门办了七十六种刊物，而且是内部人手不够，还要借用外来人员，那目前就是在这个市里面，光这个市级机关借用的人员数量，就已经达到了数千人，财政每年要为这个花两亿多元。那么我看了，也有相关的评论就是说，这个请来保姆，闲了媳妇，但是这个开支，你是要按人头发的，这可能就是一个巨大的一个开销。

　　陈平：对，它本身哪，就是权力缺乏制约的一个必然的结果。权力缺乏制约，依靠这个有权人本身的觉悟，我再说一个岔开一点的话，这觉悟两个字怎么来的，这觉悟是宗教语言，是宗教词汇，这个觉悟是不能治国的。觉悟它可能是人们一个向往的，提倡的，之所以要提倡，就是它不会成为人们制约的。

　　主持人：对，要追求就是因为现在没有嘛。

　　陈平：对吧，你只要权力没有制约，那么掌权者他也是人，人的这个逐利行为是天生的，人的这个为他人的行为，一定是派生的。这一点，和人的本性是相联系的。我们说不管建立什么样一个体制，什么一个法律体系啊，都要这个认识尊重这个人的本性。尊重人的本性呢，就是尊重一个人作为一个客观的一个存在，它的客观的规律是什么。我们过去呀，中国在过去文革期间，把这个大公无私，为人民服务，抬到了一种无以复加的高度。但是在这个大公无私，为人民服务之下，那么是这个对于像文革期间所发生的，对于人的权力，人的幸福，人民的福祉，这个大规模地损害。这就是说，靠这口号是解决不了问题。

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