年公务消费达9000亿 专家呼吁政府率先压缩开支

　　在明年经济可能更为困难的形势下，学者呼吁，政府应该与公众共度时艰，率先压缩政府消费。

　　当前政府的公共消费规模有多大？因相关信息和数据并未完全公开，至今尚难以具体统计。

　　国家行政学院教授竹立家曾综合各方面数据，包括公开的和一些人大代表的议案，推算2006年的政府“三公消费”规模在9000亿元左右，其中公车消费4000亿元左右，公费出国是3000亿元左右，公款吃喝2000亿元左右。

　　这还是2006年的数据。接受《第一财经日报》采访时，竹立家认为，随着财政收入近年来快速地增加，公费支出也会水涨船高，表现在数字上，肯定会有增加。而且，重要的还不是数额大小，更为关键的是，公款消费过度容易引起群众不满，影响和伤害政府威信。

　　9000亿元是个什么概念？据时任财政部部长金人庆向十届全国人大常委会第28次会议（下称“全国人大常委会会议”）做关于2006年中央决算情况的报告时介绍，2006年全国财政总收入达到39373.2亿元，比2005年增长了24.4%，总支出为40422.73亿元，增长了19.2%。

　　简单测算下来，9000亿元在近4万亿元的总支出中，大约占了22.5%的份额。而在上述2006年全国预算执行情况的报告中可发现，当年中央政府投资总规模1254亿元，全国财政科技支出1260.38亿元，全国财政文体广播事业费支出834.53亿元……

　　对于“钱花在了哪里”这样的问题，在上述全国人大常委会会议上，已经有人大代表直言“痛心”。

　　“虽然财政收入增加了，但是政府公务也增加了，有些部门也不够精简，冗员较多。”秦池江代表说，“更让人痛心的是，现实中也存在很多奢侈浪费现象，有的财政资金被用到了建豪华楼房、培训中心等设施上。”

　　竹立家近日在央视的访谈节目中表示，像美国这样的国家，行政支出占财政总支出比例是9%左右，日本占2.8%左右，发达国家平均占5%左右，“而中国政府自身消费这一块这个数量太大，自身消费增长的速度远远大于经济增长的速度，这令人忧虑。”

　　为此，竹立家建议，政府要与民众共度时艰，其中一个重要内容就是政府消费要降下来。

　　“政府自身必须做出表率，率先瘦身。明年是关键的一年，一来国际金融危机还会继续蔓延，经济增速会有所下滑，二来国内以往没有明显爆发的一些矛盾可能会有所激化，在这种情况下，政府需要提高自身的威信。”他对记者表示。

　　“过去提倡艰苦朴素，勤俭奉公，现在还要多多提倡，尤其是党的干部要以德为先，率先廉洁自律。”竹立家说。

　　中央纪委和监察部日前即发出通知，要求党员干部在2009年元旦、春节期间加强廉洁自律，要牢固树立过紧日子的观念，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为。通知要求对违反有关规定的单位和个人，发现一起，查处一起；情节严重的，要公开曝光。

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