2009年2月8日,第二届“张培刚发展经济学优秀成果奖”颁奖典礼暨中国经济发展论坛在北京举行,国内一流专家学者济济一堂,围绕主题“农业国工业化六十年:回顾与展望”对当前经济的重大问题进行探讨,此次颁奖典礼和论坛,既是关于新中国成立60年来经济发展的理论。以下是论坛的精彩报道。
主持人:谢谢许健康教授。下面有请武汉大学经济与管理学院伍新木教授,他演讲的题目是《增强农村活力,加大城市活力,加快城市化》,大家欢迎!
伍新木 武汉大学经济与管理学院教授 |
伍新木:各位专家下午好,我在这里说几个结论性观点。一个结论性观点,就是我们张先生的《工业与农业化》出版60年了,60年来世界上对农业的地位、特征、功能,所有的认识应该说基本上没有超越60年前张先生基本的论述,在60年来中国以及很多发展中国家,他们所选择的工业化道路模型、特征以及路径也没有超越我们张先生所指引的方向。
另外农业工业化加上城市化,我们这30年来中国的工业化大体是成功的,但是看到这样一个大背景,城市化是滞后的,城市化为什么滞后?我的表述是中国的城市化滞后于工业化,既是它的结果,也是它的原因,为什么产生滞后?我的解释是这样的,近30年是通过第二个30年继续对农业实行第二轮的双重剥夺,这个双重剥夺就是用低报酬的农民工以及低价值的农地,以及低价格的农业资源,就是这三个低,都远远低于它的价值,由于有这个三低,所以完成了初步城市化的进程。
第三个观点,我们中国没有被激活的经济要素的资源性的财富,这个财富太巨大了,我们到韩国去看人均一万美元,想不通,他怎么会是我们中国经济的六倍?其实我们中国的人均财富远不只这个,第一,有很大一块的国有资源没有市场化,没有财产化,没有财富化,假定将这块国有拥有的巨大的资源财产化、财富化,真正被激活起来,进入经济循环,我们中国的财富将真的比现在增加多少倍。
第二个财富,农村的财富,我最近反复在很多场合鼓吹,我们不是关心房市或者楼市这种财富性收益,就把农民拥有的房子,拥有的森林,拥有的草地等等,这些按照物权法,按照十七届三中全会,承认他的物权,承认他的财务权,每一个家庭至少拥有十万到三十万财富,假定一个农民的家庭有三十万的财富,他的消费方式变了,他的经营方式变了,他的经营活动行为变了。所以通过这样一个政策所呼唤出来的活力,既符合于消费的拉动,也符合于投资拉动,前提就是要素,关键是把它吸引到我们经济的大循环活动中来,这是问题的本质。所以我们就反思我们城市化的进程,中国的城市化进程为什么滞后?最早的理由就是中国商品粮太少了,于是城里人叫商品粮户口,到哪里不要吃粮食?城里人要吃粮食,农村人就不要吃粮食吗?
第三个理由就是为什么滞后,基础设施跟不上。中国城市现在的基础设施超过了世界上很多城市,我们提供的工业的开发区,超过了世界上很多城市的基础设施,现在基础设施不成问题,你只要加快了城市化的步伐,把空置的房子消化掉。所以我就说一头加大了城市的引力,放开很多进城的门槛,户籍制度改革等等。
第四,要有社会保障,按照我的思路构想,我们设立一个物权流转的税收制度,物权税,物业税,流转税,用这所有形式的财富,减少一部分国家持有的国有资产,或者是集体持有的国有资产。时间到了,我的发言完了,谢谢!
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