轻工业振兴规划扩内需促升级

　　2月19日，国务院常务会议审议并原则通过了轻工业调整振兴规划，这将对轻工业发展产生重大影响。目前，我省轻工业已形成19大类、44个行业的完整工业体系，具有一定经济规模，部分行业和产品在国内处于领先地位。

　　轻工业迎来难得发展机遇

　　2008年9月以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，轻工业出口大幅下滑、停产企业增加、产品积压严重、就业岗位减少、亏损面扩大，轻工业发展正在经历最艰难的时刻。为应对轻工行业与企业目前遇到的困难，轻工产业调整振兴规划顺势出台，“扩大内需，保持出口稳定”成为规划的最重要任务。

　　与日前出台的钢铁、汽车、石化、纺织等产业调整振兴规划一样，轻工产业振兴规划着重强调和突出了扩大城乡消费，增加国内有效供给；着重强调了加快技术进步，重点推进装备自主化和关键技术产业化，加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造；着重强调了自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度。

　　规划的一大亮点是进一步扩大“家电下乡”补贴品种，将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围，并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台。规划还重点提及食品安全，重点关注食品安全指标，这些都表明国家对食品安全的高度重视。

　　省经委有关人士表示，轻工业调整振兴规划对我国、特别是我省轻工业加速发展是一次难得机遇。规划进一步提高部分轻工产品的出口退税率，取消部分产品的加工贸易限制，为积极应对金融危机和稳定开拓国际市场创造了有利条件；加大对中小轻工企业的财税和信贷支持，将有效帮助企业克服目前的暂时困难，增强轻工行业克服困难的信心，促进轻工行业健康快速发展。

　　目前，我省轻工业已形成19大类、44个行业的完整工业体系，具有一定经济规模，部分行业和产品在国内处于领先地位。轻工业中的农副食品加工、食品制造、饮料制造、造纸、家具制造、塑料制品等行业都出现了快速发展的势头。

　　轻工不“轻”一枝独秀

　　2月2日，本溪满族自治县与辽宁辉山控股集团建设的良种奶牛繁育产业集群项目正式签约，这是继2008年末辉山乳业在抚顺县良种奶牛繁育产业集群项目奠基后，追加投资12亿元在本溪建设的又一个综合性产业集群，此项目的建设标志着辉山乳业成为中国乳品品质升级换代的领军企业，是中国乳业与国际乳业原料及成品标准接轨的项目。该项目建成后年产值将达到50亿元，带动2万农户种植饲料，年户均增加收入2万元以上。辉山乳业一位企业领导兴奋地告诉记者，企业都非常关注轻工产业振兴规划，规划的内容非常令人振奋，大家都希望早日出台实施细则，企业早日得到利好。

　　“不管是什么样的企业都在一定程度上受到金融危机的影响，尤其是出口型企业影响较大。我们当然非常关注规划的出台及实施。 ”大连华丰家具办公室于主任告诉记者。“国家对轻工企业生产经营流动资金将加大支持力度，对符合国家产业政策的重点企业，以商贸订单为基数，给予足额信贷支持，会推动企业技术改造，一定程度上会缓解企业资金压力。 ”大连玉璘海洋珍品股份有限公司副总经理高宏波表示。

　　作为重化工业大省，一直以来，我省轻工业明显弱于重工业，轻工业的增长速度也低于重工业。 2006年我省轻工业终于走出低谷，实现复苏。2008年，全省规模以上轻工业企业共完成工业总产值3436亿元，同比增长39%，出口交货值355亿元，同比增长16%。

　　农产品加工成为第四大支柱产业

　　到2008年底，在我省轻工行业总量中，农产品加工业独占鳌头，占总量的77%，已成为继装备制造、冶金、石化之后的第四大支柱产业。

　　但我省以农副食品加工和食品制造为主的农产品加工率仅在50%左右，且绝大多数仍是初加工产品，附加值低，产业链短，资源优势还没有充分地转化成产业优势。专家建议，未来我省借助政策效力，应积极培育具有竞争力的主导产业；重点培育辽阳富虹油品、辽宁禾丰牧业、沈阳乳业、大杨集团、阜新双汇、华润雪花啤酒等一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，打造一批能带动行业发展的大型企业集团；加快发展辽南大豆深加工，辽西北肉类食品加工，大连、丹东水产品加工等产业集群。以品牌为龙头，通过培育一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品，迅速提升我省农产品加工业竞争力，带动技术装备的提升和工艺、管理水平的升级。辽宁新闻