经济周期的持续向上 投资主导下的快速增长 民生投入拉动的国内消费

　　地方两会勾勒09中国经济三大特征

　　■ 新华社记者 罗宇凡 向志强 《 市场报 》

　　“成绩单”

　　中国仍处于发展上升周期

　　根据各省区市政府工作报告中披露的2008年GDP数据显示，继广东、山东、江苏、浙江、河北、河南、上海、辽宁、四川之后，北京、福建、湖北和湖南4省又集体新晋为GDP“万亿大省”。与此同时，率先闯过万亿大关的广东、山东、江苏三省的GDP又进一步突破了3万亿的关口。除此之外，其余省区市的GDP均维持两位数左右的增速。

　　数字背后是中国经济展现出的强劲发展势头。

　　中国工程院院长、中国工业经济联合会会长徐匡迪日前在清华大学表示，虽然目前经济下行的趋势已经显现，但从发展的历史过程来看，中国经济仍然处于发展的战略机遇期。

　　“军令状”

　　地方政府扩大投资步伐加快

　　对于2009年的经济增长，各省区市政府均显示出了强烈的自信。尽管今年有20多个省区市政府主动下调了GDP增长指标，但仍有19个省区市将自己的增长目标定在了两位数。中央政府提出的“保八”目标在各省区市成为了制定新一年增长指标的底线。

　　国际金融危机爆发后，中央地方制订、出台的一系列方针政策，初显效应，坚定了各地政府的信心。在各地的政府工作报告中，固定资产投资成为经济继续平稳较快增长的一个支撑点。随着国家4万亿投资计划的逐步落实，2009年中国经济将迎来固定资产投资的又一轮高峰。

　　而面对信贷增加迅猛、重大项目相继上马的形势，经济增长的质量问题无疑将成为2009年人们关注的重点。有专家表示，在增长急速剧烈下滑时，政策投入重点首先放在大项目上是合理的，但在稳住宏观大局后，下一轮投入重点应更多考虑中小企业。

　　“重民生”

　　拉动国内消费市场

　　重民生成为各地特别是中西部地区两会关注的热点。今年，宁夏回族自治区人大常委会在近两年来自治区政府每年都推出民生计划为民办30件实事的基础上，首次将民生计划单列出来供代表们审议，开创全国先河。陕西省今年计划为民生八大工程投资400亿元，比上年增加70亿元，增长21％。

　　有关专家认为，中西部地区加大公共服务和民生工程的投入，不仅能大大改善这些地区人们的生产生活条件，还能间接提高农民收入、改善消费预期，更是扩大农村地区内需、解决返乡农民工就业的有效方式。

　　与中西部“重民生、促销费”的思路不同，北京、上海等发达地区，借助于城市化水平较高的优势，着力从结构升级和服务业发掘经济增长潜力。国家信息中心高级经济师张永军分析，目前转而开拓国内高端消费品和投资品市场，是应对危机的一个好的选择。