提案：

　　平安集团董事长兼首席执行官马明哲建议在我国建立强制医疗责任保险制度，以促进医疗卫生事业持续健康发展。

　　本报讯(记者纪晨璐)记者日前从中国平安集团获悉，该集团董事长兼首席执行官马明哲，以全国政协委员的身份提交议案，建议在我国建立强制医疗责任保险制度，以促进医疗卫生事业持续健康发展。

　　所谓强制医疗责任保险制度，是指国家通过立法建立一种保险制度，确立医疗机构和医生的强制投保义务，以分散医疗损害赔偿的风险，并使受害人的损失及时得以补偿。

　　据了解，强制医疗责任保险具备两个特点：一是强制性，即通过国家法律规定的形式强制实施，将投保该险种作为医院经营、医生执业的前提条件；二是标准化，即整个强制保险体系有一套统一的标准，对于保险责任范围、责任限额、保险费率等均有明确规定，有助于责任判定。

　　据统计，目前全国每年发生医疗纠纷逾百万起，但70%以上的纠纷无法得到及时解决，主要原因是赔偿标准不一致、责任难以厘定，加之许多小型和民营医院财政困难。对此，马明哲提出了两点建议：一是由卫生部牵头、会同有关部门，研究制定全国统一的医疗责任事故鉴定、赔偿标准，为妥善解决医疗纠纷提供依据，确保病患者的权益得到平等保护。与此同时，建议国务院法制办、卫生部、保监会共同研究，用3到5年的时间，分阶段、分步骤将医疗责任保险由自愿投保，过渡到半自愿投保，待条件成熟后，通过立法建立强制医疗责任保险制度。