从阻碍经济增长关键环节突破 推动产业结构升级和优化 访全国人大代表、国开行辽宁省分行行长王用生

　　近日，本报记者就国际金融危机背景下，如何强化金融的政策性功能，确保经济平稳较快增长等问题，对全国人大代表、国开行辽宁省分行党委书记、行长王用生进行了专访。

　　记者：当前，金融危机对我国经济的不利影响仍在继续，如何强化金融的政策性功能，疏通制约经济发展的关键环节，保持健康的经济运行环境，请您谈谈对这方面的认识。

　　王用生：金融政策的制定，要从改革、发展、稳定、机制诸多方面系统研究，从整体性、协调性、系统性等方面综合考虑。在执行金融政策时，要统筹兼顾，长远规划。既要考虑直接经济效益，也要考虑其对整体经济的拉动作用，确保宏观效益和微观效益的统一。当前中国经济面临的主要挑战是，外部需求明显收缩，部分行业产能过剩，企业生产经营困难，城镇失业人员增多。金融业应当从这些阻碍经济增长的关键环节突破，推动产业结构升级和优化，吸收过剩的产能，发挥导向作用，合理地引导和配置社会资源进入具有增长潜力和潜在需求的领域，为经济持续增长创造条件。

　　记者：当前，为解决扩内需、保增长面临的配套资金不足问题，各地相继加大对重点基础设施、民生工程等领域项目的支持力度。请您谈谈金融政策性在这方面的作用。

　　王用生：随着改革开放的不断深入，我国城市基础设施建设取得了较大成就，但与国民经济和社会发展速度及城市人民生活需要相比还有很大差距。而“民生工程”的实施不仅是为群众舒心解忧，让改革开放的成果惠及最广大人民群众，而且其本身也包含着极为丰富的科学内涵，是集经济社会发展等多元目标为一体的科学的、辨证的战略体系。金融业支持这些项目发展，既有微观效益，也体现了很强的政策性。要借助各种金融产品的有效利用，充分利用各地区位条件变化后引发的要素新流动与新聚合，抓住敏感要素价格变动机遇，在有效的产业和区域规划与实施过程中，大力推进金融机构合作，多渠道筹措资金，加大信贷资金投放。要体现科学发展观的要求，一方面要在保增长中扩大内需、确保民生；另一方面要借此机会推动产业结构升级和优化，提高质量和效益。

　　记者：如何应对金融危机带来的不利影响，防范未来发展可能遇到的更大风险，客观上需要银行扮演好国民经济“助推器”的角色，请您谈谈这方面的看法。

　　王用生：受国际金融危机影响，我国一些银行基本上是以四分之一的国内利润，去冲销金融风波产生的海外损失。一些大型国有企业也存在同样问题，衍生品交易亏损严重，有些受损程度甚至远大于国外同行。虽然大环境的因素不可抗拒，但我们的企业和社会也应该从自身找原因。我国的银行业应摒弃短视行为和只追逐利益的经营理念，承担起相应的责任。要树立服务理念，寓管理于服务，在管理中体现服务。一方面与企业一起查找原因、把好风险关，与企业共同建立成熟的财务团队。另一方面，运用好金融工具也能有效地控制企业经营风险，不能因为这次金融危机而“杯弓蛇影”，避免过度反应造成倒退。银行业应当加强队伍建设，提升业务水平，为企业量身打造适合其发展的金融服务，帮助企业化解经营风险。为实体经济全面协调可持续发展服务，将自身发展与经济增长、企业发展相结合。