邓郁松：现行油价方案只是改革中的过渡版

　　受国际金融市场急剧动荡、世界经济增长明显放缓的影响，国际油价大幅下跌。我国石油石化行业呈现增速明显放缓、价格急剧回落、效益大幅滑坡、经营逐渐困难的局面，未来行业发展形势不容乐观。在5月22-23日首届石油石化产业发展国际论坛上，来自行业内的专家学者纵论石油石化行业发展走向，为今后行业发展探路引航，以下是来自搜狐财经的现场报道。

　　邓郁松：现行油价方案只是改革中的过渡版　　

　　怎么样来看待现在的定价机制？我觉得有这么几点可以说。08年12月份的文件至少我们实行了市场化改革的方向，所谓市场化的改革方向也就是坚持与国际价格接轨。另外仍然实行政府的指导价格。《方案》中明确指出了在国际油价不同的水平上利润率是不一样的。再一个我们进一步明确了价格水平确定的原则。那么原油的定价机制究竟存在什么问题？我认为是两个方面的问题，新说新问题，说04年之后到08年之间的问题，因为这段时间市场反映特别明显，这是由于市场资源紧张，紧张的原因是由于没有严格的执行过去的定价机制，虽然新出的问题很严重，但这主要是由于我们没有严格执行原油的定价机制造成的，但原油的定价机制有没有问题？问题在什么地方？也就是价格调整存在滞后性，而这随之带来的就会造成生产和流通流动，为什么？因为我们要跟国际油价接轨，由要保持国内油价稳定，这样就形成了一个矛盾。如果国际油价不断的上涨，这样国内油价也要上调，那么最理性的做法就是要尽可能的增加库存，一旦上调价格我就可以在很短的时间内赚到一笔钱。但反过来时，如果在油价下跌的时候就尽可能的清库，这样的话通常会带来无风险的收益，这样的话一定会干扰到市场的价格变化。所以上官先生刚才也谈到了很多时候都会出现资源紧张。所以我们认为如果不能解决滞后性这个问题的话，想要市场保持基本平稳，我个人觉得难度恐怕也是大的。

国务院发展研究中心副研究员 邓郁松

　　仍然是改革进程中的一个过渡方案。到目前为止成品油定价机制仍然确定的是一种市场化的价格，而我们只能参照“准市场化”的价格。10年定价机制改革的历程使定价机制要解决的核心问题更加清晰，体制上、认识上的主要障碍均已得到解决，进一步改革的制度基础也更加完备。我个人非常看重06年的综合配套解决方案，因为这个方案解决了不同行业、不同群体对油价的程度能力不同这样一个问题。