汪时锋

　　随着中央企业所承担的扩大内需项目陆续展开，从6月中旬开始，国资委已经兵分两路对新增中央投资项目的落实和资金使用情况开展检查。

　　据记者了解，国资委扩大内需项目两路联合检查组分别由国务院国资委党委委员、纪委书记贾福兴和监察部驻国资委监察局副局长夏忠仁带队。

　　6月20日至23日，贾福兴一行先后到中国水利水电集团公司承建的南水北调中线穿黄I标工程、中国核工业集团公司泰山核电方家山项目、国家电网江西公司农网改造项目和中国航空工业集团公司洪都飞机厂、昌河飞机厂，听取了有关项目的施工进展情况，实地察看了工程建设的进度和现场管理情况。夏忠仁一行也在6月17日赴南方电网听取该公司汇报，并于6月19日前后分布到南方电网所属的云南电网、贵州电网展开检查。

　　重点检查七大领域

　　事实上，这次检查是国资委年度工作中预先安排的排查项目。在今年2月份的中央企业纪检监察工作会议上，国资委就已经确定了适时开展中央企业承担重大项目进展以及资金使用情况的监督检查，检查的重点是电网、电信、交通、装备、建筑、冶金、建材等领域。

　　按照2月份的安排，国资委的督查重点是项目的投资决策、工程招投标、物资采购、建设管理、转包分包、设计变更、验工计价、资金拨付等关键环节，以促进企业完善责任体系，防范违规违纪，确保项目优质、资金安全。

　　2008年11月以来，国家发改委已先后安排三批中央投资共3000亿元，而中央企业是承担扩大内需计划的重要主体之一。

　　为加快投资拉动效果，国家电网等中央企业在去年年末就已经开始加快项目采购，迅速将新增需求通过产业链向下游转移。今年3月以来，部分项目已经进入到了招投标阶段，而部分电网类的项目已相继进入实质投资建设阶段，接近完成中央新增投资计划额的一半。

　　以南方电网为例，截至5月底，南方电网已经在第一、二批扩大内需新增中央投资中累计完成33.8亿元，完成了投资计划的43.3%。

　　基建项目必须单独核算

　　由于中央企业的投资进度将影响下游需求恢复的速度，在实际的检查中，贾福兴继续强调了确保施工进度的重要性。

　　他表示：“中央扩大内需政策能否达到预期目标，关键是看我们的态度坚决不坚决、行动是否迅速，只有快速组织、快速实施，快速把资金变成实物，才能让中央扩大内需的政策措施发挥出拉动效应。”

　　另外，贾福兴还重点强调了项目的资金安全。他表示，企业要加强资金管理，对于配套资金、银行贷款和其他资金，按要求及时、足额到位；要加强财务管理，项目投资资金必须做到专款专用，单独建账核算，按规定的标准开支。

　　“每个基建项目都必须单独建账、单独核算，同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理。绝不允许发生滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金的问题。”贾福兴表示。

　　相关人士对记者表示，此次督查是中央整体安排的对新增投资项目检查的一部分，除此之外，今年在中央企业中开展的效能监察还将对企业的并购重组、重大投资、产权转让、成本管理实施监督。

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