避免从失落10年转入失落20年

　　日本政坛再掀“换将”风暴

　　日本东京都的地方选举在7月12日举行。选举前自民党败相已经非常浓厚，但当晚开票后显示的结果，还是让自民党及联合执政的公明党感到输得异常惨烈。

　　执政党在东京都议会的议席，从选举前超过总数的2/3，败退到了半数以下。在总数127个议席中，民主党跃进为第一大党（54席），与其他反自民党势力结合在一起，共拿下66个席位，超过了半数。而自民党（38席）与公明党（23席）加在一起，未能过半数。

　　在败局已定的情况下，从2008年9月上台后一直在选择恰当的解散议会时机的麻生太郎首相，终于决定7月21日解散众议院，8月30日进行大选。

　　没有人能保证自民党在8月的大选中胜出。6月自民党在名古屋市、埼玉县的选举中失利，7月在静冈县、东京都败北，麻生内阁的支持率不能冲破20%，想在国会选举中获胜，就更加艰难了。

　　自民党内对麻生首相不满的人，已经在7月15日签名要求召开两院议会议员大会。自民党麻生总裁的地位岌岌可危，8月30日大选时，也许自民党总裁已经换了新人。而党内的混乱，其实让自民党更难以取得选举的胜利，日本政局也越发地扑朔迷离。

　　经济失落，不止十年

　　“一亿总中流”（一亿日本人都进入中层）似乎已经成为日本的一场旧梦，现今的日本“格差”（贫富悬殊）更加现实，这个变化是自民党处处失利的一个原因。

　　大平正芳出任首相的1978年，有记者问：“您现在已经是个首相了，您认为您在经济上处于什么水准？”大平首相想了一下，回答说：“我也就是个中流（中产阶层）吧。”台下的记者们一起笑了起来，那是一种对日本进入到了一个共同富裕社会的会心的笑声。上个世纪80年代及90年代前期，日本社会更加平稳，“一亿总中流”的概念也愈发深入人心。

　　但是90年代中期，日本经济中的泡沫彻底崩溃，经济开始衰退，2001年小泉纯一郎上台后实行的“新自由主义”政策，不仅没有带来日本经济的复苏，反而拉大了日本的“格差”，富者愈富，贫者愈贫。改革小泉时代推行的新自由主义政策已经成为日本经济的必由之路，但小泉的接班人安倍晋三、安倍的后任福田康夫都没有能够做这个工作，“日本经济要从失落的10年转入失落的20年了。”在私立大学里教书的饭田教授说。

　　这是有数据佐证的：2009年1~3月，日本国内总产值（GDP）与上一季度相比，按年率换算的话为-15.2%，属于战后最大的一次猛跌。同一时期其他工业先进国的数字也不好看，但下降两位数的仅有日本一国。其后日本官方不断拿出了新的“转好”数字，但也只是GDP下降止停，并没有恢复到负一位数的水平上。

　　失落20年意味着什么？从日本普通市民的生活看，那是生活没有得到改善，失业率在不断上升。9%的失业率，这是7月日本民间发表的数字。

　　经济上的迅速衰退，让日本市民看到了政府经济政策的失误，对待2008年9月爆发的金融危机，现任政府没有拿出有效的应对政策，市民希望通过选举来改变这种局势。

　　三任首相，“禅让”而出

　　“2001年以后日本出现了4位首相，除了小泉是我们选举出来的以外，其他三位并不代表民意。”日本政治评论家田中健二先生对笔者说。

　　小泉纯一郎在2001年出任首相后，2005年曾解散议院实行大选，通过选举再次夺得首相职位，是代表着日本民意的首相。小泉在2006年把职位禅让给了安倍晋三，2007年安倍因健康问题把职位转让给了福田康夫，2008年福田再度把职位奉送给了麻生，后三位首相仅仅因为是自民党总裁，便拿到了首相的职位，并不代表民意。

　　本来麻生的上台就带着强烈的解散议会，重新选举的重任。9月24日组阁的麻生，意外地遇到了9月15日美国雷曼兄弟公司破产，全球金融危机爆发的“机遇”，一而再再而三地推迟了解散议会进行选举的时期。

　　从日本媒体的报道看，麻生首相本人有很多日本普通市民难以理解的行动和言词。比如他喜欢一个晚上去好几家超豪华酒店的酒吧喝酒，而且说那里“既便宜又安全”;麻生首相热爱看漫画，不太会读汉字，也因为不会读汉字，在他演讲时，经常会出现发错音的时候。

　　但是，更重要的是麻生在政策上出现了巨大的失误。7月11日，日本最著名的经济杂志《东洋经济周刊》发表封面文章说，“麻生政权在不到1年时间内，为了刺激经济，拿出了26万亿日元，如果加上其他金融措施的话，事业规模达到132万亿日元。这些造成了麻生泡沫。”

　　在国会选举不能按民意进行的时候，每次地方上的选举就成了表达民意的最直接方式。6月、7月的几场选举，自民党无一获胜。东京选举期间，自民党推举了58名候选人，麻生首相在百忙之中，亲赴每一个候选人那里，鼓励候选人要敢打硬仗，自民党大臣级的人能抽出时间跟着去争取选民的，可以说是倾巢出动，摆出了与在野党决战的姿态，但是还是输掉了这场最重要的地方选举。

　　“长期执政的自民党已经出现了统治能力衰退的征兆。”7月14日，自民党的铁杆支持媒体《读卖新闻》非常遗憾地在社论里说。

　　民主党胜出，一步之遥？

　　目前在野的民主党，2007年已经在参议院的选举中获得了第一大党的地位。按日本法律的程序，众议院通过的法案需要经过参议院批准后才能正式生效（参议院不能通过的话，如果众议院经再次审议决定通过的话，法律也可以生效）。通过大选，最终在众议院夺取政权，这是民主党的最重要的目标，现在距离实现这个目标，仅有一个多月的时间了。

　　民主党已经做好了夺取政权后的准备。“我们会让局级以上的政府官员全部提交辞职报告，只有那些坚定执行民主党方针的官员，才有可能继续担任行政干部。”民主党4巨头之一的菅直人说。上个世纪90年代，英国工党夺取政权后就使用了这样的方法。6月在英国刚刚考察完的菅直人更是下定了决心。这对日本来说相当于一场革命。也只有革命才能解决日本政治经济各个方面面临的问题。

　　7月15日，麻生内阁最重要的成员之一的与谢野馨，也在要求麻生召开自民党议会议员开会的请求书上签了名。麻生总裁引领的自民党何以在差不多全部重要的地方选举中失败，责任之所在将是这次会议的主要议题。自民党总裁通常就是日本政府首相，现在“总裁首相分离论”已经在自民党内部有了很大的支持。麻生退出总裁职位，让自民党在新总裁的领导下，迎战一个月后的选举，这种议论也有了现实意义。如果麻生负隅反抗，自民党很有可能会出现新的一次分裂。

　　7月12日的东京都地方选举，一石激起千重浪，自民党进一步陷入混乱，实现民主党政权的可能性愈发浓重。

　　不过，经济上失落了十余年的日本，政治上内阁首相年年换的混乱局面，是否因为民主党内阁的出现画上一个句号，目前还无人能够预测。

　　日本政党资料

　　日本自民党：

　　全称自由民主党或LDP，是民主保守政党，也是日本最大的政党，是1955年由日本自由党与民主党合并而成的。自民党从乡村的保守农民获得最多支持，也是官僚、有名的集团企业和白领的政党，自民党对国内政策态度保守。半个世纪以来，自民党绝大部分时间控制着日本参议院和众议院的多数席位，曾连续单独执政长达38年之久。目前自民党在参众两院的国会议员总数达387人，拥有88名国会议员的町村派，是目前势力最大的派阀，自民党内还有84个议员不属任何派阀。

　　日本民主党：

　　成立于1998年，由一些具有革新意识的反对党政治家倡导创建。旨在形成一个真正有效监督和约束执政党的反对力量，目前是仅次于自民党的日本第二大政党。该党主张“建立自由与安心的社会”，政策包括要求日本政治“脱官僚”，反对“政治精英、政府官僚、产业界三者紧密结合的铁三角关系”。2007年7月日本参议院选举后，民主党拥有参议院242个议席中的112席，超过自民党27席，成为参议院第一大党。