9月21日,试点地区的基层卫生医疗机构将开始实施基本药物目录制度,与之相应的省级统一招标步入倒计时
“基本药物招标采购最怕的就是单纯低价竞争,这对于我们大企业来说不公平。”谈到近期即将启动的省级基本药物统一采购,哈药集团制药总厂市场部部长秦洪波向记者表达了他们的苦衷。
大企业成本高
“在单纯低价竞争中,吃亏的当然是我们这种大企业。”天津太平洋制药有限公司副总经理刘国英讲起话来很实在:“不同企业成本各有不同,相对于不规范的小企业,大企业成本会高出很多。”
大企业成本高在哪里?秦洪波以哈药为例向记者做出了解释。哈药集团已经通过质量、安全、环保认证,这种规范化的管理势必加大企业运营成本,而有些小企业的生产活动则可能只是使用一些未经培训的农民工,其管理成本自然会低很多。同时,从生产方式来看,大企业的生产成本也远远大于小企业。比如,此次进入基本目录的青霉素,在这一通用名下全国就有30多家大小不同的企业,小企业一般买现成的青霉素原粉进行分装,而大企业则是从粮食中提取青霉素原粉,然后再进行分装,工艺流程链条非常长,投入人力和物力很大,在能源、环保方面的消耗也很大。
招标标准如何设置
“在基本药物招标中,应该考虑到大企业成本高于小企业这一实际情况,并在入围门槛设置以及评分标准中有所体现,而绝不能一味地低价中标,应体现优质优价。”秦洪波旗帜鲜明地阐述自己的观点。
对此,刘国英表示赞同。他认为,应该在一定程度上提高企业投标的入围门槛,而不能让一些极不规范的小企业扰乱市场秩序。同时,评分标准一定要分出层次,应对企业规模、质量管理水平、品牌美誉度及供货能力等予以适当加分。
对于单纯低价中标,上海医药临床研究中心副主任张炯认为,低价竞争容易形成价格战,使企业利润越来越薄,最终大企业的创新能力也将受到影响。
药物定价应合理
谈到基本药物招标中价格确定原则,中国医药企业管理协会会长于明德指出,药品招标采购要坚持质量优先、价格合理的原则,坚持全国统一市场,逐步形成全国基本药物集中采购信息网络。
业内人士认为,虽然基本药物零售指导价格原则上按药品通用名招标,不区分具体生产经营企业,但是如果药品招标采购坚持质量优先、价格合理的原则,是能保证医药企业真正参与到全国市场的公平竞争中来。
我来说两句