中国网9月11日讯西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义今日在做客人民网强国论坛时表示，建立新型农村社会养老保险制度，政府的初衷是基于这样几个方面的考虑：

　　第一、中国现在面临十分严峻的人口老龄化的挑战，尤其是近几年的社会节奏的变革和城镇化市场化速度的加快，数以亿计的青壮年农民工到城市打工，使农村老龄化的程度超过了城镇。如果没有对庞大的农村人口群体建立老年保障制度，我国经济社会的协调可持续发展可能面临被动，所以我国新农保战略的实施应该是应对人口老龄化最有力的一项战略措施，也是构建和谐家庭、和谐社会的一个重要举措。

　　第二、构建新农保制度对于有效应对金融危机，扩大国内消费需求也具有重要的现实意义。

　　第三、构建新农保制度，是统筹城乡社会保障制度的重大战略部署。随着我国经济的发展，尤其是农民工群体灵活就业的形成，传统意义上只重视城镇社会保障制度构建的思路受到质疑，所以，应该以发展的眼光和创新性思维统筹城乡社会保障制度构建，成为当前社会保障改革发展的中心议题。新农保制度的全面启动标志着我国统筹城乡社会保障制度构建迈出了新的重大战略步骤。（德忠）