自世贸组织(WTO)多哈回合谈判9月14日在日内瓦重新启动以来，各方传递的消息一直是喜忧参半。人们一方面在为“休眠”了14个月的谈判重新启动而欢喜，另一方面又暗自担忧各方这次能否在农产品等问题上弥合分歧，推动多哈回合贸易谈判在明年顺利结束。在为刚刚结束的几次磋商达成的共识欢呼的同时，又坦承这些共识仅涉及程序和操作准则，离实施细节还相差甚远。

　　从最新的情况来看，主要国家(特别是美国)仍在固守原有立场，不肯透露谈判的最后底线。毫无疑问，这无益于推进谈判进程，更不利于全球经济早日复苏。

　　主要国家态度仍不够积极

　　路透社的最新消息称，尽管20国集团(G20)部长共同支持全球贸易谈判，但本周齐聚日内瓦的资深谈判官员表示，主要国家的立场“大致没有改变”，这让2010年敲定协议的目标很难实现。一名官员表示，美国尚未全面投入磋商，而新兴经济体代表如印度与巴西，则多将力气放在双边或区域贸易协议谈判上。

　　WTO总干事拉米表示，本轮谈判从技术上看来是可行的，各国也具备开展谈判的政治意愿；但现实是，协商的进度太缓慢。

　　中国驻世贸组织大使孙振宇近日在接受媒体采访时指出，多哈谈判中还存在许多技术层面的问题和意见分歧，但主要原因还在于美国的政治意愿不强。他介绍说，在15日结束的为期两天的非正式会议期间，除美国对现有的关于农产品和非农产品(工业品和服务贸易)的两个主席案文表示不满外，所有的发展中成员以及欧盟、加拿大、澳大利亚等发达成员都认为应以现在方案为基础，不能推倒重来，在多边机制下来完成以前未完成的工作。

　　而美国对两个主席案文表示不满的原因是，奥巴马政府认为，现有的两个(农业和非农)主席案文对美国不利，美国没有从谈判中得到更多的市场准入。而更重要的是，贸易问题并没有被奥巴马总统放在重要位置上。他首先要处理的是医疗改革，气候变化、经济金融危机、国际重大热点问题，贸易问题还没有被放在日程上。

　　分歧主要存在于农产品领域

　　此前，正是由于印度与美国在农产品补贴等问题上的分歧使多哈谈判停滞不前，美印之间此次能否达成一致将成为市场关注的焦点。

　　不少分析人士指出，虽然多哈回合谈判重新启动，但阻力巨大。目前美国不愿意大幅降低农业补贴，并要求发展中国家进一步开放工业品市场。而对于印度等农业人口庞大的发展中国家来说，如果没有合理的保障机制，发达国家的低价农产品将严重冲击国内农业。

　　孙振宇大使介绍说，现有的主席文案实际上给美国留出了很大的空间，美国补贴的削减和封顶对它来说并没有太大的困难。最近几年由于国际粮价的上涨，美国实际的农业补贴低于它削减后的水平。比如美国削减70%后，每年农业补贴限额是145亿美元；而前两年其对农业总的补贴水平也就是在80亿到100亿美元之间。

　　危机背景赋予其特殊意义

　　次贷危机爆发后，国际社会达成共识：尽快完成以发展为核心的多哈回合谈判将有助于全球经济的持续复苏。包括世行行长佐利克在内的多位要员此前都表示，国际贸易是有望带动并推进全球经济复苏的一个关键所在。

　　华盛顿的一家智库在研究后指出，如果多哈谈判取得成功，它将为世界经济带来极大的刺激作用，全球贸易由此带来的增长量将在每年3000亿至7000亿美元之间。所以，在全球经济亟待复苏的此刻，人们期待着这一强心剂的出现。

　　然而，受金融和经济危机影响，多哈回合谈判目前还面临政治阻力，各国政府不得不应付国内越来越大的贸易保护主义压力。世贸组织发布的《2009世界贸易报告》指出，历史上，经济衰退和贸易保护措施增加有极强的正相关性。中国社会科学院国际贸易研究室主任宋泓认为，多哈回合谈判的重启不仅是对全球经济复苏的良好促进，而且对贸易保护主义的抬头也是一种遏制。WTO总干事拉米此前也曾表示，多哈回合谈判达成协议是对抗贸易保护主义重要的一部分。

　　此外，在贸易保护主义抬头的背景下，重启多哈回合谈判对于树立WTO的权威性、减少和解决贸易争端也是十分必要的。博鳌亚洲论坛秘书长、中国加入世贸组织前首席谈判代表龙永图指出，重要的不仅仅是多哈回合能够取得哪些进一步的成就，更重要的是恢复全球对多边贸易体系的信心。他认为，WTO的优势在于没有利益集团的压力，可以以公正立场处理国与国之间的贸易纠纷。