今年下半年以来，伴随着全国各地水价的“涨声”，围绕水务改革开始产生不少争论，究竟当前的水务市场存在些什么问题？中国需要什么样的水务市场？水费到底该归谁所得？9月21日下午，搜狐财经邀请水务行业资深专家做客搜狐，就这些问题做了一个充分坦诚的交流，从各自不同角度为水务改革把脉，以下是访谈精彩内容：

国融大通董事总经理李智慧(摄影：刘丹)

　　资深水务行业专家、国融大通董事总经理李智慧先生：因为我们谈成本只是模糊的说一个大的成本的概念，实在是无从谈起，目前水务成本有三大块，分别是资源水价、工程水价、经营水价。

　　第一个，资源水价就是水利部分收取的水资源费，水利部分多次提出水价改革、水价调整，他们重点谈的是水资源费。应该说中国的水资源在特征上已经具备了国家战略资源、稀缺资源的基本特征，水资源费上涨有它的道理，但是市民比较关心的就是这个钱收上去以后花到哪里去了，但是这个超出了我们今天讨论的范围。

　　第二个，工程水价。自来水公司、水务企业的供水、污水处理、管网等全部设施，有投资就会有折价，就会形成工程水价。我们通过长期的研究，另外也跟一些经济学家进行了探讨，我们感到供水设施、水务设施是用纳税人的钱来建设的，为纳税人，包括纳税人在内的全体市民、公民来进行服务，这一块我们是否在下一阶段的改革当中可以探索工程水价不收费。我们提出这一点，一，建设资金的来源，一般或者绝大部分来自于公共财政，而公共财政来自于纳税人，反过来说所形成的资产为纳税人服务的过程中，是否只收维修、维护、运营的费用，而不收这一块的折旧费，把这一块的资产就作为政府投资的一个责任，委托给自来水公司来进行运营维护。

　　第三，经营水价。供水企业、污水处理厂，在负责经营过程中大家要吃饭、有各种管理费、有电费支出等等，理所当然凡是享受了水务服务的人，应当为这一块全成本埋单。另外还有一些代收的费用，我们认为实在是合理性很低，比如说无偿代收垃圾处理费，无偿代收一些大型、超大型的水利设施，比如说一些工程的代收基金由供水企业免费来代收。这里关键的问题倒不是在于“免费”二字，而是由于自来水公司是每一个城市覆盖面最广、收费效率最高、费用回收率最高的这么一个费用渠道。自来水公司正是由于这样一个好东西，才给自己带来了很多的麻烦，这个麻烦是在政企不分的前提之下无偿付出的劳动，但是市民不一定很理解，认为这个钱全是自来水公司收走了，市民埋单的时候，他认为所有的费用既然都进了自来水公司的账，自然都是你花了。当然这方面，需要我们通过宣传、说明，但是更重要的是，不该由他收的，包括代收基金、垃圾处理费等等，就不应该由他来收。

　　但是为了能够充分的发挥自来水公司在城市收费系统中非常有利的渠道，我们国融大通建议，可以成立专业化的集中收费公司，这个事情在青岛，我们公司在吐鲁番市，在进行一些探讨。我们感到，充分发挥收费覆盖面广、收费效率高、回收率高的优势，可以把困扰到日常每家去收费这样一个很繁琐的事情，交给一个社会化的现代股份制的企业，可以是国有的、合资经营的，甚至是民营的，是一个集中收费公司来做这件事情，给他部分的返还费用，既可以发挥原来渠道的优势，又不至于给自来水公司带来不必要的不被理解的一些代价和负担。

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