2009年9月27日，中国民营企业家高层论坛在中国常州举行，本次论坛围绕“金融危机与中国民企之崛起”的话题展开，一大批知名经济学家及民营企业家针对此话题表达了自己的看法。以下是搜狐财经从现场发回的报道：

　　中国民营经济研究会顾问原会长 人民日报原副总编辑保育钧：今后35年是我国深化改革，促进科学发展的最好机遇，调结构、促消费、保民生、保就业必须深化以下五个方面的改革。

　　第一，深化财政体系的改革，加快财政体系的改革。促内需，必须从根本上调整国民收入分配的结构，国内消费需求连续下降，和财政体制不科学、不统一、不透明有关。医疗卫生、教育和社保缺口太大，现在加紧补课，但也没有科学的基础作为保障。税收怎么收、财政的钱怎么花应当公开透明，接受监督，体现人民当家作主。公共财政建立起来了，人民群众无后顾之忧才敢于消费，生产的产品才卖得出去。我离开政协之前，在全国政协有个发言，可惜不让我发，讲了几条意见，现在财政收入一年六万多亿，六万多亿相当于四亿城镇人口一年的收入，相当于14亿农民一年的收入，这些钱是政府在花，政府怎么花老百姓不清楚，人大代表也搞不清楚，这种分配制度怎么解决内需。

　　最近一个时期，由于经济下滑要查税，据我了解江苏、上海前段时间在查税，通过查税增加税收，甚至渔民也要收税，这是江苏的特点，加快财政体系的改革，促内需。

　　第二，深化国有企业改革，2003年以来，我国有企业改革改改停停反反复复，深化国企改革要从两个方面入手：第一要划定国有企业边境，决定国有企业资产功能是什么，不能无边界的扩张。最近一个时期以来，特别是中央国有企业到各地炒地皮，现在中央136家国有企业70%涉及房地产，中央直属企业当中的利润30%来自于房地产。国有企业不能挤占民间资本的投资空间。第二，现在改革不到位，以前国有企业政企合一，比较好管，现在改得半生不熟，内部人控制，比资本家还狠。现在当前十大产业振兴规划不能在资源重组的时候搞新一轮的国进民退。

　　第三，抓金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的信贷体系，千万不能因为美国金融危机放慢国内金融体制的改革。我们金融体制与多样化的市场主体不适应，由于缺少中小金融机构，民营企业最大的困难就是融资难。我们要进一步解放思想，允许民间入股的面向中小企业的股份制银行。商业银行国家必须控股20%以上，这个规定没有道理。

　　第四，深化农村提出制度的改革，加快农村土地有序流转，逐步把农民从土地上解放出来，建设新农村，刺激内需，促进流转是关键，两亿多农民工早晚要进入城市，农村集约化经营要土地适当集中，民营经济发展也需要土地资源。18亿亩的耕地红线要在土地流转中进行积极的补偿。

　　第五，宏观调控应该按照经济规律办事，在当前的资源重组中不能搞拉帮派，避免分配不当引起经济的大起大落，政府不能成为利益集团的代言，政府自身不能有任何利益，不能借立法制订实施细则的同时给政府部门自己扩权。现在确实是有这些问题，非常严重，最近我跑了山西，山西对小煤矿的整合完全一手包办，完全不是依法办事，完全是红头文件办事。当年招商引资叫全国各地老板去产煤，现在一句话停了。中国离开改革没有民营经济的发展，我们国家不可能走向持续健康科学发展的道路。

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