中美贸易纠纷转向使“软劲儿”

　　一边是在10月29日刚刚闭幕的第20届中美商贸联委会上中美双方承诺不再采取进一步贸易保护主义措施，另一边是美国时间10月30日美国国际贸易委员会以6：0投票通过了对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查。

　　而此时，中国对美国汽车“双反”调查正进入双边磋商的关键阶段。专家认为，由轮胎特保案引发的本轮中美贸易纠纷发展到今天，双方已由使“硬劲儿”转向使“软劲儿”。

　　“美国国际贸易委员会此次通过对中国产品进行"双反"调查，对中方是一种试探。美国在危机形势下基于国内各利益集团压力，很难兑现不采取进一步贸易保护主义措施的承诺。此时，中国针对美国汽车反倾销和反补贴调查进入双边磋商关键阶段，对美方的态度也是一种试探。”

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员宋泓接受《经济参考报》记者专访时表示，中国对此应储备足够的可采取的措施，以应对将来可能继续出现的贸易保护主义行为。

　　今年9月中美轮胎特保案后，中美贸易摩擦问题就被推到了风口浪尖。美国总统奥巴马9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。

　　中国商务部宣布对部分美国汽车产品启动了反补贴立案审查程序，对美国肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。

　　10月29日，中国商务部部长陈德铭表示，应中国汽车行业申请，中国正在对美国制造汽车进行初步反倾销调查。专家表示，根据WTO的规定，中国在开始调查之前，需邀请美国就“反补贴税”进行磋商，以求达成相关解决方案，目前该案正处于此阶段。美方官员指出，中国政府的调查或涉及克莱斯勒、福特和通用生产的汽车产品。

　　“中美解决贸易纠纷最有效的办法就是通过双边磋商、高层交往，但这在中美轮胎特保案中就没有奏效，另一个选择就是反制，这就要求中国的反制性措施一定要合法有据。”宋泓表示，中国选择汽车产品提起“双反”调查的措施符合WTO规则，有理有节。

　　据介绍，在汽车案中，通用汽车和克莱斯勒此前共接受了约600亿美元的政府援助资金。此外，华盛顿还向本国及外国的一些汽车制造商(以及配件供应商)提供了大量援助，鼓励它们投资于“绿色科技”。

　　“中美轮胎特保案对中国政府提出了这样一个警示，即对有可能采取贸易保护措施的贸易伙伴，我国一定要储备足够的可采取的措施，采取这些措施时一定要符合WTO规则。”宋泓说。

　　他同时表示，虽然目前中国对于美国汽车产品的调查已经进行到双边磋商阶段，但并不意味着中国一定要采取措施，中国目前只是表明了一种姿态、一种可能，调查是否成立关键看整个双边贸易的发展态势。

　　“美国刚刚在中美联委会上承诺不再采取进一步贸易保护主义措施，却几乎同时对进口自中国的钢铁产品采取限制性措施，这说明美国对于其作出的承诺并没有遵守，此时中国要做的是，一方面保持高层沟通和协商，另一方面不能寄希望于危机影响下的美国。”宋泓认为，贸易纠纷过程中，中国应该采取有理有节的措施，试探美国的反应，希望美国不要再采取进一步激化贸易摩擦的措施。