上海迪士尼征地启动 期待非封关运作带动经济

　　上海迪士尼前期征地启动 期待非封关运作带动周边经济

　　“希望这个重大项目能够不采取封关运作的方式。”11月3日，上海川沙功能区某负责人对本报记者表示。

　　这位负责人希望采取的模式是学习洛杉矶的阿纳海姆迪士尼“和城市一起发展”的模式。这种模式在上海和浦东内部研讨会等处得到了浦东和上海很多人士的赞同，“这样迪士尼就能带动周边地区发展。”他说。

　　上述这位官员仍然用“布宜诺（Buena）项目”来取代对迪士尼的称呼[迪士尼公司总部地址为美国加利福尼亚州伯班克市南博韦大街500号(500SouthBuena VistaStreet），Buena也作为迪士尼某些项目的代称]，他告诉本报记者，目前，“重大项目”拆迁安置的土地为杜方A、B地块，“重大项目”落点地区为A1地块。

　　这得到了官方文件的印证，在川沙地区的赵行村村委会公布栏，一份名为“上海市浦东新区征地方案公告”赫然在列：川沙新镇A-1地块土地储备项目，合计征地4089435.0平方米，征地用途标明为“布宜诺项目用地”。

　　“我收到迪士尼中国委托猎头的通知了，希望我加入迪士尼”。11月3日，一位曾经收到迪士尼上海工作信息的人士告诉本报记者，其主要职位要求是负责协调迪士尼项目和当地政府的关系。

　　迪士尼项目前期工作骤然加速，这个庞大的项目能否成为上海的又一增长极？

　　安置已启动

　　“我们全部要拆迁的面积为4.12平方公里。”11月3日，赵行村委会一位负责人这样告诉本报记者，其透露拆迁范围具体包括赵行、旗杆、金家、学桥四个村。

　　这或将意味着，迪士尼乐园及其配套设施覆盖面积将远大于香港迪士尼的面积，公开资料显示，香港迪士尼的面积为1.26平方公里。

　　根据本报具体了解，在这4.12平方公里中，其中未利用地为516025.8平方米，而“未利用地就是一些沟渠等用地。”

　　以金家村东吴队为例，将共被征用23139.5平方米，其中农业用地22356.3平方米，建设用地6629.7平方米，未利用土地9959.4平方米。

　　事实上，上述4.12平方公里的长时期冻结状态，“这些地块已经控制了12年了，一直控制着。”上述功能区负责人透露。

　　记者在现场亦发现，由于该地块长期处于保护状态，这个地块绿化率非常之高，成片的树林随处可见，这或许意味着拆迁的成本将得到有效降低。

　　不过，上海市浦东新区征地方案公告仅仅透露，上述用地为布宜诺项目用地，前述川沙功能区某负责人亦对本报记者表示，“这块地拆迁房屋已经开始了评估。”

　　记者在赵行村委会办公室看到，工作人员正在紧张地填写拆迁居民的个人信息以及土地信息等资料。

　　据上述这位功能区负责人透露，在A1这块地征用之前，“往往要先征地动工当地的居民安置房”，具体为杜方A、B地块，而该地块目前已经开始启动拆迁。

　　阿纳海姆模式？

　　在这个即使从浦东新区政府出发，打车都要100元才能到达的地方，迪士尼落户到底能给当地、浦东和上海带来什么？

　　此前8月初，浦东新区区长姜樑曾透露，浦东“重大旅游建设项目”推进事宜正在紧锣密鼓地进行，这个项目一旦落地，“能级肯定是百亿元级的”。显然，这个重大项目可能带来巨大的收益，而相关部门亦早已在寻找答案，尤其在迪士尼在上海到底采取何种合作方式上。

　　目前，美国加州、佛罗里达州，法国巴黎、日本东京和中国香港5处地方建有迪士尼乐园，在川沙这位负责人眼里，最为成功的是加州的模式，也即阿纳海姆（Anaheim）模式。

　　在这位负责人眼里，采取何种运作机制将是非常关键的一个因素，比如在阿纳海姆，其财政收入的70%是由迪士尼带来的。

　　这位负责人认为，阿纳海姆这个城市就因为迪士尼而发展兴旺起来，一个核心的原因，就是迪士尼和当地合作时，除了进园要买票外，园区外有很多配套业务，“比如高档酒店、文化娱乐、创业产业等。”这位负责人说。

　　这位人士非常担心一旦迪士尼在上海采取封关运作的方式，将不会对地方经济有很大的刺激，因为“迪士尼里面什么都提供了。”

　　这有前车之鉴，“浦东机场就是这样，其自成体系，只是给我们地方解决了部分就业问题。我们前期做了很多事情，但拆迁等后遗症却需要我们来处理。”他说。

　　这位负责人表示，非常不希望看到浦东机场这种现象，和其有共同想法的官员不少，在内部研讨会上，“一些领导也有共同想法。”

　　到本报截稿为止，尚未得到有关部门对合作方式的证实。

　　上海的期待

　　对迪士尼的态度，上海和浦东方面显得十分低调，记者多次采访相关负责人皆以“签了保密协议或不了解”而拒绝采访。

　　据一位浦东方面政府研究人员透露，由于国内某地的一个大型乐园项目遭到上级否定，所以上海方面十分低调，避免迪士尼乐园出现任何问题。

　　然而，这丝毫不能掩盖上海和浦东方面对该项目的期待。

　　由于世博进入中后期，显然，上海缺乏一个重大项目来推动经济的发展，一位接近上海市政府的人士告诉本报记者，上海近期对“6+3”计划进行了一个评估，发现部分进展缓慢，这更加凸显了迪士尼对上海重要意义。

　　对于项目落点的浦东而言，意义或许更为非凡。

　　记者了解到，尽管上海和浦东的经济都已步入复苏轨道，但1-8月，浦东新区规划部门共核准建筑工程面积749.53万平方米，同比减少10.2%，其中居住面积279.38万平方米，减少23.3%。