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煤炭业将持续减产关停 国内需求2030年达到峰值

来源:21世纪网-《21世纪经济报道》
2009年11月09日00:00
  “"十二五"期间,我国的煤炭行业将有一轮大的调整,产业布局会发生重大变化。”

  近日,一场围绕煤炭行业“十二五”规划产能、布局的会议刚刚召开,一位参会者向本报记者透露了上述信息。

  据他介绍,以前会议的主要内容是如何扩大生产,而现在则以减产、关停、整合为主题。今后的目标是稳定中部地区,对于东部地区不适合开发大型煤矿的,将不再投资。与此同时,关闭小煤矿也将在东部地区展开。

  “目前主要耗煤行业增速在下降,火电增长是负的,耗煤指标也在下降,煤炭库存再增加的话,意味着下一步产量的减少。”11月6日,中国煤炭工业发展研究中心副主任贺佑国在2009年煤炭经济运行分析会上表示。

  “2002年-2008年,我国煤炭产量以每年2亿吨的速度增长,这样的速度在"十二五"期间不会出现了。”贺佑国说。

  进一步整合小煤矿

  事实上,一些固有矛盾在“十一五”期间没有得到根本解决,新的矛盾又出现了。

  “新的矛盾就是当前煤炭供大于求和具有安全生产保障的产能不足,也就是煤炭总的供应能力比较大,但是具有安全生产保障的生产能力不足。”前述参会人士告诉记者。

  在刚刚结束的煤炭行业“十二五”规划座谈会上,按照国家规划布局,华北、西北、东北、东南、西南、华中六个地区行业代表参加了会议。

  目前,我国原煤产量超过一亿吨的省份有7个,产量接近全国75%。而对于任何一个地区,煤矿安全都是重要问题,小煤矿自然成为焦点。

  据贺佑国介绍,“去年小煤矿的产量在11.5亿吨左右,也就是说小煤矿产量占总产量1/3,这个数字预计在"十二五"期间会大幅减少。按照此前"十一五"规划的目标,2010年小煤矿产量将由2005年的10亿吨,下降到7亿吨。以现在整顿的情况来看,应该可以达到目标,而到2015年,小煤矿产量还会进一步减少。”

  轰轰烈烈的小煤矿整合,已经体现在煤炭产量的缩小上。

  根据申银万国证券对山西铁路、公路出省煤炭统计显示,到9月份,山西每个月铁路外调煤炭量同比下降幅度接近20%,公路外调量下降的幅度超过20%。

  “调出量下降更加准确地描述了山西省实际生产能力的变化,大概是在20%左右。”申银万国证券煤炭行业高级分析师詹凌燕告诉记者。

  最近一段时间,她在多家煤炭企业调研,“很多煤炭企业表示需求的大量增长,山西的减产带来一定的供应紧张。”詹凌燕说。

  不过,从产业集中上看,目前我国规模以上煤炭企业产量已经占全国产量的38%。其中年产超过千万吨企业43家,排名前四家煤炭企业的产量占全国的39%。

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  “山西小煤窑治理并不是全国最早的,但是引起了各界广泛关注。”贺佑国表示,要想改变东西部煤炭供应现状,应该用市场化方式关闭小煤矿。

  2030年达需求峰值

  煤炭“十二五”规划的另一个重要内容关于在建煤矿。

  “根据我们掌握的数据,今年6月份,在建的煤矿产能11亿吨,由于在建矿需要一个周期,和现有产量加在一起,将形成40亿吨产能。”前述参会人士告诉记者。

  以目前煤炭总的供应能力,需求的增长速度远远跟不上产能。产能过剩的隐忧也笼罩在煤炭行业头上。

  截至11月1日,秦皇岛港煤炭库存大幅回升至773.4万吨,环比增幅达62.82%。

  申银万国分析认为,近期秦皇岛港积压主要是恶劣天气造成船舶无法进港,与去年同期的需求疲软造成的滞港不同,因此库存急升并不说明供需关系发生了急促的实质性变化。

  我国煤炭市场从去年限产后的价格攀升,到逐渐回落,供求总体表现宽松,没有出现大起大落。

  “我国煤炭产量最高的年增长是2.76亿吨,目前产量的增量占全世界8%以上,2009年全年产量达到29亿吨已经没有悬念。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏告诉记者。

  未来若干年内,煤炭仍然是保障国民经济平稳快速发展的基础能源,但随着水电、核电、风电等新能源所占比重逐步增加,煤炭的消费比重将逐步下降。

  贺佑国预测,国内煤炭需求持续增长,峰值可能出现在2030年前后,其中2007年-2020年年均增长2.4%-3.4%,2020年-2030年均增长1.2%。

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责任编辑:田瑛
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