来源：中华工商时报
中国经济冷暖反差明显 经济振兴规划效果显著
企业恢复元气尚难一蹴而就
【据新华社北京29日电】一年一度的中央经济工作会议召开前夕，根据近距离观察从长三角、珠三角以及中西部10省市经济发展的前后对比和起伏变化，记者分析了其中的新现象、新挑战、新期待。
一揽子计划效果明显
2009年是新世纪以来中国经济社会发展最为困难的一年。面对历史罕见的国际金融危机，党中央、国务院果断决策，出台并不断丰富完善了一揽子计划，在较短时间内抑制了经济加速下滑的趋势。一年来，经济冷暖的反差非常明显。
在全国最大的齿轮零件生产企业——浙江双环传动机械股份有限公司，去年底情况最糟糕的时候，公司的出货量只有正常水平的一半。一揽子计划实施后，基础设施投资上来了，挖土机齿轮开始热销；鼓励小排量汽车消费政策出台后，轿车齿轮卖得很火。今年10月份，这家公司工程机械和汽车齿轮的出货量同比翻了一番。
公司副总经理蒋亦清说，经济刺激计划的效果非常明显。虽然现在国外订单情况仍不理想，但国内订单从今年3月份开始逐月增多，抵消出口订单下滑后，销售额全年预计增长15％。轿车齿轮车间以往有400多人，今年又新招了100多人。
记者在采访中发现国家出台的一揽子计划，包括产业振兴规划，给相关行业带来了信心。东风汽车公司负责人说，《汽车产业调整振兴规划》配套政策的陆续推出，给东风公司带来发展机遇，他们将加快公司新能源汽车产业化步伐，重点推进混合动力和纯电动汽车的发展；另外他们也准备利用汽车下乡这一机遇，扩大轻型货车和微型车的市场销量。
国家纺织工业调整和振兴规划一出台，美尔雅股份有限公司的管理层就十分振奋，因为已经落户这家企业的一项专利项目被列入计划中，这项技术将解决面料质量不高等问题。公司财务总监佘惊雷表示，一旦面料问题解决，不用外购，他们自己就可以生产销售，这样既节约了成本，又拉长了产业链。所以说，一揽子计划不仅仅是投入资金的问题，还为企业调整产品结构、提高产品质量提供了广阔发展空间。
此次危机对传统制造业密集的珠三角地区冲击严重。调研中发现，今年一季度是珠三角经济最困难的时期，一季度工业增加值增速只有0．9％，主要是出口加工贸易锐减。
在一揽子计划拉动下，珠三角经济触底回升，投资成为经济回暖的主要因素。我们驱车穿行在珠三角各城市间，到处都能看到地铁、公路等基础设施建设项目在施工。前三季度规模以上工业增加值增速反弹至6．7％。出口也开始回暖。我们在佛山和东莞采访的很多加工贸易企业订单都在回升，有的甚至已经恢复到危机前的水平。
度过危机不会一蹴而就
实施一揽子计划一年来，我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。然而，面临国际、国内不确定因素，要真正度过危机，谋求更大的发展，地方和企业仍面临不少困难和矛盾。
记者注意到，相当部分企业虽然近来有所好转，但尚未完全恢复元气。其中，融资难仍是企业、特别是中小企业面临的一大难题。四川省德阳市不久前对中小企业的抽样调查显示，有14．8％的企业从没在银行贷过款，靠亲朋借贷甚至高利贷维持企业运转。
回应各界新期待
明年是实施“十一五”规划的最后一年，做好经济工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。进一步落实和丰富完善一揽子计划，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性，让百姓享受发展的成果，成为各界的共同期待。
从全国来讲，西部是资源相对富集区，受危机影响，国际原材料价格大幅下降，一些靠“卖资源”的省份和企业也遇到相当大的困难。在被称为“镍都”的甘肃金川集团也遇到这样的问题。
目前，加大产业结构升级改造和产品结构调整力度，进而推动经济结构调整和经济发展方式的转变已经成为政府以及企业的共识。如甘肃省提出，要加快高新技术产业发展，加强新能源、新材料、电子信息、生物工程等重点产业的技术攻关和产业培育。金川集团也在积极实施精密铜镍合金等一批产业链延伸项目。
刚刚召开的中共中央政治局会议提出，明年要更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，这也正是我们在基层了解到的普遍期望。
调研中记者发现，一些企业负责人特别希望政府在缓解中小企业融资难方面能有更多扶持举措。历经危机冲击，企业切实意识到要转变低附加值的产业，但要实现产业转型升级和自主创新需要大量技术研发和拓展市场的资金。没有资金的支持，向自有品牌和销售渠道的制造业转型就无从谈起。
广东社科院产业经济研究所所长向晓梅认为，当前是调结构的关键时期，在经济企稳回升后，政府应将调控重点放在结构调整上，要警惕传统制造业走回头路，防止产能过剩和产业结构布局同质化。要推动发展方式转变，不能再走依赖外向型经济的老路。 作者：（齐中熙 刘铮 杜宇 韩洁）
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