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成品油海外贱卖 两巨头狡辩遭海关数据封口

来源:中国经营报 作者:王冰凝
2009年12月06日11:39

  对于石油资源主要依赖进口的中国来说,成品油却被国内石油巨头大量出口,甚至还可能是低价出口,确实是一个让国人不解的谜。

  据海关统计,2009年前三季度中国出口成品油量同比增长37.9%的同时,459.7美元/吨的出口平均价格同比却下跌了44.5%。此数据立即引起了业

内的口诛笔伐,认为国内石油巨头在成品油不断涨价之时却低价出口,实属压内媚外。

  尽管中石化已经出面澄清,但记者近日就扑朔迷离的出口价格进行了调查,却发现与国内价格相比依然偏低。

  国有企业主导大量出口

  作为一个石油进口大国,我国成品油对外大量出口本身就是一件令人不解的事。

  海关统计数据显示,2009年前三季度中国出口成品油1704万吨,同比增长37.9%。

  据悉,今年以来,在国内成品油需求不足的情况下,中国成品油的出口量开始明显增多。

  今年6月,不到一个月的时间,国家两次大幅上调成品油价格,然而国内成品油的需求却一直较为低迷。当月,中国共出口成品油246万吨,从这个月开始,出口量居高不下。

  这种态势一直持续到9月份,9月中国出口成品油207.7万吨,同比增长50.9%,这已是连续第4个月单月出口量超过200万吨。而9月出口平均价格每吨为571美元,同比下跌40.9%。

  而且,根据海关的统计,正是国有石油巨头主导了进出口,据统计,前三季度,中国国有企业出口成品油1161万吨,同比增长43.3%,占同期中国成品油出口总量的68.1%。

  “因现在零售价较高,中石油和中石化希望维持高价;但是由于前一个阶段的囤油,目前社会低价成品油资源较多,国内需求仍显不足,使得两大集团因价格较高,销售压力较大,库存压力也很大,从而选择了大量出口来释放库存。”一民营加油站负责人告诉记者。

  然而,据记者了解,就在国有石油巨头大量出口减少进口的同时,国内民企却在不断增加进口。

  据统计,前三季度国有企业进口成品油1691万吨,下降24.6%;民营企业进口580.6万吨,增长22.8%。

  含税价不及国内价一半

  与出口量增加相比,出口价格更是引起业界激烈争论的问题。

  一位独立媒体评论人根据海关的数据算了一笔账。1-8月,中国出口成品油1496万吨,出口额66.5亿美元,平均每吨折合人民币3036元/吨。根据汽柴油的密度折算,1吨成品油大约是1258升,因此,平均的出口价格是2.4元/升。

  对于这一数据,中石化立即反驳。

  中石化认为,海关统计的金额和数量计算的价格不含税价,而国内销售的成品油价格包含了增值税、消费税以及城建税和教育费附加,两者不具有可比性。

  然而,根据业内专业人士以无铅汽油为例核算,按照增值税17%、消费税0.2元、城建税7%、教育费3%计算出来的含税费油价合计约为3.03元/升。

  与此同时,目前国内的成品油价格已经达到了历史最高,北京93#汽油达历史最高价6.66元/升,是上述含税出口价的两倍还多。

  记者按照中国石油巨头的说法加税核算,成品油仍然存在“贱卖”之嫌。

  当然,我们也应该看到进出口的价格都在下降。我国前三季度出口成品油平均价格为459.7美元/吨,同比下跌44.5%,而进口平均价格下跌了48.6%,这只能说明一点,就是国际市场需求不旺,然而作为中国消费者,完全可以享受与国际消费者同等的低价待遇。

  攻破“来料加工说”

  除了上述的税费“解释”,对于近期低价出口的舆论压力,石油巨头还有另外一个解释:“中国成品油国内外销售价格的巨大差异与海关统计口径有关,还与成品油的构成以及不同的贸易方式等因素相关,出口价格并不能简而化之。”

  石油巨头所说的就包括来料加工的成品油贸易,即资源国让中国加工原油,付给中国石油公司不多的加工费,但中国的成品油出口量却会因此大量攀升,这种情况会拉低平均出口价格。但石油巨头“来料加工,赚加工费从而拉大了出口”一说,却与海关的另一个统计数据明显冲突。

  “如果来料加工增多,中国原油进口应该同比大幅增加。但海关总署的统计数据却显示,今年前三季度中国累计进口原油1.5亿吨,同比增长仅8.2%,而同期中国出口成品油1704万吨,同比却增长了37.9%。进口的原油数量远远赶不上出口的成品油数量。”上述业内专业人士称。

  同时值得注意的是,我国原油进口三大来源地分别是沙特阿拉伯、安哥拉和伊朗。但根据海关统计显示,成品油的主要出口地却为东盟、中国香港地区和巴拿马。据了解,前三季度对上述三地出口合计占同期成品油出口总量的73.8%。进出口区域的不同,使得石油巨头“来料加工拉低出口价格”一说不攻自破。

  “利益集团不断推价,使得国内成品油价格在严重滞销、库存压力巨大的背景下仍节节攀升,但其背后却是成品油贱卖海外。国内市场批零倒挂、民营加油站无油可卖,一方面反映了我国成品油价格仍不是市场的产物,成品油定价机制仍待改革;另一方面也反映了我国成品油市场已经处于较严重的垄断状态。”上述民营加油站负责人称。

  

责任编辑:李瑞
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