奥巴马推出一揽子就业方案

　　早报讯面对高达10%的失业率，美国总统奥巴马8日宣布一揽子促进就业方案，以“确保就业增长跟上经济增长的步伐”。奥巴马说，他的提议旨在减轻失业造成的“持续上演的人间悲剧”。

　　奥巴马当天在布鲁金斯学会发表演讲时指出，计划从救助银行问题资产开支中节省出来的2000亿美元中，挪出一部分用于创造就业岗位，这相当于第二套财政刺激方案。按照奥巴马公布的促进就业方案，美国政府将三管齐下：通过减税、奖励和信贷优惠等措施帮助小型企业；新增至多500亿美元基建支出；为住房节能改造提供税收激励。

　　为了安抚民众，奥巴马8日还表态支持了国会的一项计划，即延长1500万失业美国民众的失业保险和医疗保险成本。他还承诺，将加速落实今年1月通过的7870亿美元经济刺激计划。

　　经济刺激计划资金迄今只花去三分之一，而自金融危机爆发以来，已有700多万美国人下岗失业。今年10月份美国失业率达到了10.2%，为26年来最高水平。11月份失业率略有下降，但也维持在10%的高位。美国民众对新政府失望与不满日盛，奥巴马的民意支持率也屡创新低。

　　不久前的美国地方选举，“奥巴马效应”风光不再，共和党能卷土重来，其中最大的原因，用美国媒体的话说，就是美国民众用选票对奥巴马的就业政策表达不满。

　　观察人士指出，美国明年11月将举行国会中期选举，高失业率持续对民主党不利。

　　奥巴马也确实表现得丝毫不敢大意。此前的3日，奥巴马与来自企业、工会、学界等方面百余名代表在白宫举行就业和经济增长论坛，次日还赴工厂视察，5日在每周例行演讲中又大谈就业话题。

　　事实上，对历任美国总统来说，失业既是经济问题，也是政治问题，大意不得。曾带领美国走出大萧条的美国前总统富兰克林·罗斯福就有一句名言：“没有一个国家，不管是多么富裕，可以承受对人力资源的浪费。广泛失业带来的沮丧是我们当前最大的奢侈。”这句话今天就镌刻在华盛顿市内罗斯福纪念园的石墙上。

　　让奥巴马头疼的是，很多人，尤其是共和党人眼下认为，最新方案并不是一帖“万灵药”。细心者注意到，奥巴马公布的促进就业方案基本以最初的经济刺激计划为基础，其中有一个招聘抵税方案，曾被他所在的民主党认为行不通而抛弃。民主党人当时担心，雇主为申请抵税，可能将员工先解聘再重新聘用，或者将一份全职工作分成两份非全职工作、降低单个员工的薪资和工时，然后招聘一位新的非全职员工。

　　白宫8日承诺，当日公布的方案并非政府促进就业政策的全部。若失业率居高不下，奥巴马未来可能宣布新的促进就业方案。