海南国际旅游岛获批 “免税购物”提前试水

　　商报讯 （记者齐琳）国务院办公厅昨日发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，计划到2020年初步将海南建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。对此，国务院要求各有关部门高度重视，并表示会在政策、资金、项目安排等方面给予特殊扶持。同时，在海 南试行境外旅客购物离境退税的具体办法以及离岛旅客免税购物政策的可行性正由财政部牵头抓紧研究，另行上报国务院。

　　但据记者此前在海南省三亚市了解到，位于下洋田榆亚大道19号新大洲广场一层的首个市内免税店已经开始试营业，柜台区约有200平方米，经营化妆品为主，全是进口品牌，商品上均是英文标示，该店一层二期将于近日对外开放，经营内容包括手表手饰区、时尚服装区、咖啡厅、海南特产区等。此外，按照计划，二层的国际知名品牌专卖店也将于明年年中开业。

　　国务院特殊扶持政策

　　投融资政策

　　在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时，按照国际旅游岛的总体要求，赋予海南省西部大开发政策。支持符合条件的旅游企业发行企业债券，设立旅游产业投资基金。

　　财税政策

　　中央财政加大对海南的均衡性转移支付力度，并在一定时期内对海南国际旅游岛的建设发展给予专项补助。同时由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。

　　土地政策

　　科学修编土地利用总体规划，统筹和保障海南国际旅游岛建设发展各类用地需求，推进城乡土地一体化管理。在不突破国家耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模的前提下，试行对土地利用总体规划实施定期评估和调整机制。

　　开放政策

　　积极引进国内外大型旅游企业，实行开放、便利的出入境管理措施，在海南已有21国免签证的基础上，将继续增加丹麦等5国为入境免签证国家,并对德国等3国的旅游组团人数、入境停留时间放宽。支持海南在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机构。