湖南加速向旅游产业强省跨越

　　同往年相比，2009年湖南省旅游业呈现出哪些新特点？

　　杨光荣：2009年湖南实现旅游总收入1055亿，同比增长23．87％。我认为有五个特点：一是迈上新台阶，作为全省的支柱产业，旅游总收入登上了1000亿元新台阶，成为湖南第七个过千亿元的产业。二是高速增长，旅游收入增幅接近24％。三是克服了金融危机、甲型流感等负面因素影响。第四是结构变化，受金融危机和流感的负面影响，入境游收入6．2亿美元，增长只有0．42％，接近零增长，但国内游收入1012亿，增长25．12％。五是强力促销，2009年每个季节、每逢重大节日，我们都进行了旅游促销活动，产生了良好的效益。

　　中国经济时报：去年湖南省旅游局制订完成了《湖南省加快旅游产业建设战略实施纲要》。这个《纲要》对湖南旅游业的未来发展有哪些具体规划？

　　杨光荣：这个《纲要》是今后5年湖南旅游产业建设的路线图，是推进全省旅游产业建设的引路旗帜。概括来讲，就是全面实施“1286”产业发展工程。

　　“1”是指实现一个总体目标，即加快实现由旅游资源大省向旅游产业强省转变；“2”是指实现两个具体目标，即实现总量翻番，跻身全国十强；“8”是指实施八大战略举措；“6”是指强化六大保障措施。

　　具体来说，就是到2014年，全省旅游总收入超过2000亿元，在2009年的基础上翻一番。力争旅游总收入相当于全省GDP的比重翻一番，达到15％左右。同时旅游总收入在全国的排名要进入前10名，目前湖南旅游在全国位于12名。

　　为实现旅游产业快速发展，全省旅游部门将重点实施八大战略举措，从加大政府主导力度、突出项目带动策略、培育市场主体、推进集约发展、加快接轨融入步伐、创新市场营销手段、提升旅游质量、实施人才兴旅八个方面发力。同时，还要采取强化思想、组织、规划、政策、机制、投入六个方面的保障措施。

　　根据规划，湖南省旅游项目建设将重点在6个方面发力：改造升级一批传统旅游项目，力争5年内新增5A级旅游区点10个，新增4A级旅游区点30个，3A级旅游区点50个；恢复建设一批文化底蕴深厚的旅游项目；建设一批具有时代特色的旅游项目；建设一批特色购物住宿餐饮旅游项目；策划打造一批文化演艺旅游项目；建设一批旅游基础设施项目。

　　此外，我们还将重点培育30家经营规模超过亿元的旅游企业，其中力争10家规模上5亿元，通过龙头企业的带动，提高我省旅游企业整体竞争力。

　　中国经济时报：在日前召开的全省文化强省工作会议上，湖南省提出，把文化产业作为重要的战略产业和新的经济增长点来培育，重点抓好文化旅游业等5大产业。今后文化旅游业是否会更受关注？

　　杨光荣：文化与旅游不可分，我也认可“旅游是形，文化是魂”。没有文化的旅游是苍白的旅游，同时，旅游能够促进文化的交流与传播，推进文化产业的发展。

　　对于文化旅游业，我们目前有三方面考虑：第一是打造文化旅游产品。考虑在长沙、张家界、韶山、岳阳、南岳和郴州等重点景区，策划制作一批特色鲜明、构思新颖、制作大气的主题旅游文艺晚会。第二是建设文化旅游协作区。国务院提出，支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点，鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。我们在考虑张家界、大湘西能不能申请旅游试验区，把民族、民俗、文化资源集中起来一体化管理；长株潭能不能建设一个低碳旅游试验区等等。第三是建立文化旅游发展基金支持引导文化旅游产业发展。

　　中国经济时报：武广铁路客运专线已于2009年底开通载客运营，其对湖南旅游业最直接的影响是什么？

　　杨光荣：湖南是旅游大省，旅游产品比较丰富，体系也比较完善。武广高铁开通后，进入湖南的交通问题进一步解决，专线进一步拉近了湖南与广东、湖北以及与香港、澳门的距离。

　　有句玩笑话，武广开通后，广州、武汉成了长沙的郊区，因为长沙处于两市之间，到哪边都只有一个多小时。实际上，我认为三市“互为郊区”。也就是说，时空距离的改变将使三大城市融为一城，而同城效应将使三市市民产生去看看城市的“另外三分之一”的旅游冲动。此外，粤鄂游客到湖南旅游的方式、三市市民生活方式都将随着武广的开通发生改变。

　　目前，我们已在高铁湖南段沿线六个城市开展旅游促销活动，推介湖南旅游产品。此外，还需要完善相关配套服务措施，特别是对游客下高铁后的自驾游服务要跟上。