海南30亿离岛免税市场待开闸 下一个济州岛？

　　日本冲绳岛、韩国济州岛、台湾澎湖、妈祖之后，海南将成为亚洲地区又一个离岛免税区？

　　国务院日前发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》批准了海南国际旅游岛建设规划。对于外界期待较高的免税政策，《意见》称，由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外 旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。

　　尽管免税措施可能只局限在日用消费品领域，仍无法取代香港“免税天堂”的地位，但海南近30亿体量的免税市场仍令业界充满遐想。日前，拥有中国免税品(集团)有限责任公司的中国国旅(SZ.601888)海南首个市内免税店已提前抢入三亚。

　　免税措施或限于日用消费品

　　就免税业而言，对进口商品，一般是免进口环节的关税、增值税、消费税，对国产商品，一般是由中免公司统一退增值税和消费税。

　　根据《意见》，海南将积极发展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区，建设和经营好免税店，完善旅游城镇和休闲度假区的商业配套设施，逐步将海南建设成为国际购物中心。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林解读称，海南未来只可能在日用消费品方面有免税措施，范围并不像香港那么广，无法取代香港“免税天堂”的地位。

　　据迟福林透露，海南计划建立的“日用消费品免税区”与免税店在政策上相关联，但有所区别。首先，日用消费品免税将以国货为主，洋货为辅；以国内游客为主，海外游客为辅；另外，海南岛内850万人口也将享有这一政策，可进一步降低生活成本。

　　虽然无法取代香港，但海南免税市场也依然可观。按照海口、三亚机场及海峡航运旅客吞吐量测算，2008年，赴海南旅游的国内游客达800万人次，散客约160万。其中，入境游客约100万，国内游客约800万。国内游客中，除去80%旅行社组织的固定消费者，免税政策带来的新增目标客户群大约160万。招商证券分析师苏平表示，离岛免税购物一般有额度限制，国际上一般是200-400美元，折合人民币1400-2800元。2008年中国公民到香港的过夜游客人均购物支出约4000港币，如果赴海南散客人均免税购物综合各种因素后按1000-1500元计算，那么按游客规模静态测算，海南免税业市场容量为16亿-24亿元。

　　中免公司抢闸三亚提前开店

　　记者调查获悉，购物离岛免税政策不是海南岛的独创，日本冲绳岛、韩国济州岛已实施多年，不仅对当地旅游业有很大的带动，也没有对本国的商业产生较大的冲击；台湾地区的澎湖、妈祖也正实施购物离岛免税政策。除香港、新加坡外，免税业基本由本国企业经营，此前韩国和中国台湾地区曾允许外国企业涉足，但最终都收回了经营权。

　　在中国内地，市内免税店经营尚未放开，仍需国务院批准。据海南省政府有关部门透露，目前获批的有北京、上海、大连、青岛、厦门、海口、三亚、琼海、万宁9个城市。而获准经营免税商品批发兼零售业务的免税运营商主要有4家，分别是中免公司、深圳国有免税商品(集团)有限公司、珠海免税企业集团有限公司和日上免税行(上海)有限公司。但其中，只有中免公司可以在全国范围内开展业务。

　　据悉，由于离岛免税制度在大陆地区还比较超前，海南国际旅游岛涉及免税金额、提货方式、海关管理以及如何规避相关漏洞等方面内容，尚需进一步研究。目前市内免税店的提货模式一般有两种：一是现场提货、机场验货，二是机场隔离区提货。目前上海正在试行第二种模式。

　　据悉，冲绳、济州岛免税年销售额在2亿美元左右，而香港约为64亿美元。记者从中国国旅方面获悉，其在三亚开设的海南首个市内免税店面积达7000平方米，其中香水化妆品部分已于2009年9月1日在三亚开业。按照计划，二层国际知名品牌专卖店也将于今年年中开业。招商证券分析师苏平透露，该店装修费用在2万-3万元/平方米，三年翻修一次；装修费用取决于谈判，可由中免承担，也可能由商家承担，后续摊销费用较高。此外免税店需要大量的存货周转，占用大量的资金。从日本冲绳的经验看，免税店在开业后至少要2年才能实现盈利。