缔约方落实《哥本哈根共识》进度缓慢

　　缔约方落实《哥本哈根共识》进度缓慢

　　气候谈判进入“墨西哥阶段”

　　本报慕尼黑1月20日专电 （驻慕尼黑记者吴筠）联合国气候变化框架公约（UNFCCC）秘书处20日在德国城市波恩举行新闻发布会，通报哥本哈根气候大会之后的工作情况。联合国气候变化框架公约秘书长德波尔对媒体表示，2010年2月1日的期限已经日益临近，目前《哥本哈根共识》缔约方还没有完全上报各国减排目标和减排计划，UNFCCC希望可以在年底的墨西哥气候大会前，完成这一工作。

　　德波尔对记者表示，2010年2月1日前上报各国减排计划和国家减排目标的最后期限只是具有软性的约束力，是为了统计各国相关减排数据，从而方便UNFCCC撰写哥本哈根气候大会的总结报告。然而，事实却比预想的要复杂，那些重要的国家，也就是占到全球碳排放80%以上的大国，基本上都已经把相关数据汇总到秘书处，因为本来这些国家就已经制定了相对完备的减排措施和目标。但是对于很多发展中国家来说，要求他们在短期之内制定具体的减排措施和目标，是不现实的。德波尔说，尽管在哥本哈根大会上发达国家承诺从2010年到2012年，向发展中国家提供300亿美元的资金援助，但这一数字只是杯水车薪而已。

　　由于哥本哈根气候大会最终未能形成具有约束力的条约协定，现在外界对于今年年底将在墨西哥举行的气候大会同样不持乐观态度。德波尔认为，现在联合国对于墨西哥大会的态度变得更为实际——关键问题并不在于能否形成一个具有法律约束力的最后协定，而是在于对于减排的目标和操作方式形成结论，并逐渐将这些结论以法律文本的形式固定下来。

　　德波尔表示，UNFCCC秘书处已对哥本哈根大会进行了深刻的思考，为年底的墨西哥气候大会反省出三大原则：一、信息的透明公开，像此次大会上不少国家团体开闭门会议，不与其他国家及时沟通的行为是有问题的；二、闭门会议形成的决定应该及时返回全体大会上，以求征得全体成员国的同意；三、应允许各国根据自身减排条件做出选择，在技术资金和碳排放方面的交流和沟通是必不可少的条件。