中亚气入京或打开气改“阀门” 天然气化工变局在即

　　上海证券报报道，期待多年后，西气东输二线终于开始送气。中国石油天然气集团公司21日宣布，西气东输二线西段已全面正式投入运营，来自中亚的天然气将于3天内到北京。

　　中石油规划总院油气管道研究所副所长杨建红告诉记者，“西气东输二线通气不仅改变了中国天然气 供应格局，而且将促进中国天然气价格改革。”

　　天然气价格改革迫在眉睫，将冲击现有用天然气做原料的企业远兴能源、沧州大化以及西南六大天然气化肥厂建峰化工、云天化、赤天化、泸天化、四川美丰、川化股份。而嗅觉灵敏的企业，则借机打开新的致富之门——煤制天然气。

　　西气东输二线倒逼天然气价改

　　西气东输二线是继西气东输一线后又一具有战略意义的天然气长输管道。该工程西起新疆霍尔果斯口岸，南至广州，东达上海，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、北京等14个省区市，管道主干线和8条支干线全长9102公里。西气东输二线管道与中亚天然气管道相连，工程建成投运后，可将我国新疆地区生产以及从中亚地区进口的天然气输往沿线中西部地区和长三角、珠三角等用气市场。这两天，西气东输二线西段打通，中亚天然气通过霍尔果斯送至北京。

　　据了解，西气东输二线与中亚天然气管道联为一体，主供气源来自土库曼斯坦，补充气源来自哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。石油和化学工业规划院副总工程师刘志光透露，按照西气东输二线与国际油价挂钩的定价公式，当国际石油价格为80美元/桶时，天然气在霍尔果斯的边境完税价格为2.20元/立方。按照西气东输二线全线平均管输费1.08元/立方计算，城市门站平均价格将达到3.28元/立方。

　　进口天然气价格远远高于国产天然气价格。西气东输一线天然气主要由新疆塔里木气田供给，入网价格为0.522元/立方。陕京一、二线主要由长庆气田供给，供气价格为0.681元/立方。加上管输线费用，以北京为例，终端用气价格为2.05元/立方。而中亚气源加上0.7至0.8元的管网费，到北京门站就要2.9-3元/立方，即终端用气价格要低于供气价格。

　　专家认为，西气东输二线意义重大，它的建成，促成了全国天然气管网。同时，一张管网里不同气源，与当前西气东输一线、陕京线向居民供气实行同一个价格的矛盾，也迫使天然气价格改革。

　　“目前价格倒挂，供一天气就亏一天，中石油急死了，希望国家发改委赶快定价。”一位专家表示。

　　据悉，西气东输二线每天供给北京的气量约为660万方，相当于北京一天用气量5300万方的12.4%。

　　天然气价改方案存在多种版本

　　天然气价格改革已经箭在弦上。业内人士称，天然气价格改革应包括两个方面：一个是定价机制，一个是天然气价格。

　　目前市场热议的天然气定价方式，有加权平均、一气一价、挂钩原油等几种方案。一位不愿具名的专家透露，“加权平均定价法”定价公式为：综合门站价=根据不同气源供应气量加权的平均出厂（进口）价格+根据天然气经过不同路径加权的平均管输价格。在这一公式中，存在国产气价、国产气量、进口气价和进口气量等四个分量。

　　加权平均价得到了参与油气开发和管道运输的上、中游公司的普遍认同，中石油即倾向于这种定价办法。但“加权平均法”有一定操作难度：进口气量目前只是签订框架协议，难以最终确定；国外气价与国际油价接轨，价格在一定范围浮动；国内气量根据什么原则确定，不同气源价格不同，采取什么方式核算。

　　为了解决“加权平均法”操作性差的难题，缓解进口气与国产气衔接的压力，国家发改委正在研究一种临时定价方法。据悉，基本思路是“增量气”与国际气价挂钩，原有气量执行国内气价。但这种办法会带来高气价销售困难。

　　“上述方法只是一时之策，但大发展趋势是国内气价与国际原油价格挂钩。”上述专家说。

　　而处于产业链末端的城市燃气公司则提出上下游价格联动机制。上海曾酝酿过天然气价格联动。燃气价格机制主要内容包含：一是建立燃气价格与上游资源价格涨跌同向联动机制；二是建立促进和鼓励节能的价格机制，实行差别化、季节性和阶梯式燃气价格政策。

　　我国现行天然气价格据气源不同实行一气一价政策。对海上天然气（中海油销售）价格实行市场定价，而对陆上天然气出厂价和管道运输价格实行政府指导价，定价模式采用成本加上8%～12%利润的办法。在出厂价中，还考虑了化肥生产用气、城市燃气用气和直供工业用气的差别。目前，天然气井口价两年未做调整。

　　油气管道研究所副所长杨建红建议，天然气价格改革应兼顾供应商与消费者利益。首先，应实行区域性定价，即终端用气价格与各地经济水平相结合，实行一省一价，其次，对不同用户实行结构气价，即把用户分成居民、公共服务业、采暖、车用、大工业用户等，实行不同用户不同价格。

　　由于国产天然气价格大大低于进口气，且天然气价格相比其他能源价格要低，因此，天然气价格改革后，提价将成为一个大趋势。

　　（责任编辑：魏敏）