草根名博建言五学者:修改条例不能根本遏制强拆

　　编者按：近年来，由于城市的不断扩张，征地拆迁引发矛盾接连不断，在拆迁制造了这一系列惨剧之后，是该对《城市房屋拆迁管理条例》、《行政强制法》等的修改及 “土地财政”深入反思的时候了。

　　12月7日，由北大法学院的沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安等5位教授向全国人大常委会提出的《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉进行审查的建议》，同时，国务院也有所反应；12月16日，国务院法制办召开备受关注的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案专家研讨座谈会，5教授也获邀与会，准备修改《城市房屋拆迁管理条例》，并组织前期立法调研工作，草案初稿已经形成，不久将面向社会征求意见。

　　搜狐财经近期召开了拆迁条例修废研讨会，并采访五学者之一的北大法学院副院长沈岿。分析暴力拆迁背后的深层次原因，探讨拆迁条例修改和废止问题，以及拆迁折射出法律制度的建设和完善问题。并号召广大网民对拆迁话题展开持续的探讨。

　　以下是对拆迁有亲身经历的草根名博靳光明对北大五学者的建言：

靳光明：对五学者的六点建议

　　北大五学者在唐福珍事件后，关注城市拆迁问题，提出修改城市拆迁条例，引起了高层的高度重视，以至于高层雷厉风行，准备对城市拆迁问题进行深入的了解并决定进行广泛的讨论。

　　首先，谢谢五个学者的社会责任感，但是，五个学者可能对社会上发生的事情了解甚少，对唐福珍事件现象引起震惊，认为是国务院305号文件出了问题，并想通过修改此条例来遏制此现象的发生，其实是大错而特错了，现对五学者提出六点建议：

　　一、首先要制定规范拆迁人的行为规则，如监督者属有利益者不得进入拆迁方，就是说政府不能参与其中的利益，才能使条例有执行力。拆迁一方不能是运动员同时又是裁判员！如果这个不规范起来，唐福珍就不是最后一个事件。

　　二、政府应该从房地产市场退出来，没有了利益就不会再有唐福珍事件发生。

　　三、公益事业要有规定的目录，不能乱界定公益事业，而公益事业的征收要双倍于一般的价钱（城市平均房价），因为，既然是公益事业，就是说为了这个城市做出了牺牲，做出了贡献，而让全体城市人民得到了共享，就应该得到奖励与回报，还可以歇制由于成本低而进行盖楼堂馆所积极性。

　　四、拆迁变搬迁，征用后不拆，是一种侵权，五学者的点子只会让唐福珍更多起来。学者这样的积极性不应该是这次拆迁条例修改的主要动因，所以，不拆的房子不动迁，不然，政府经营土地，修改条例后进一步去经营房子了，这不是一种进步。

　　五、开发商进行先收购，成其自己的地时，再开发，这是一种正常的民事关系，也是一种正常的商业行为。这样就不会有唐福珍现象出现了。

　　六、公益事业要名副其实，二十年内不得拆除。得地后如果没有做公益事业或者变换了项目，原居地居民可以追究责任并追索其财产。

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