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奥巴马对华政策态度改变了吗

来源:第一财经日报
2010年02月04日10:15

  中美关系近来出现强烈震荡。华盛顿接二连三出现对华不友好的声音与举动,已经在一定程度上伤害了中美关系。

  先是针对中国的网络管理,华盛顿有颇多微词;尔后美国宣布对台出售武器,严重触犯了中方所能忍受的底线;接着,美方称美国总统奥巴马将会见达赖,再一次故意触怒中国。

  正如人们已经知道的,中方反应非常强烈,态度非常强硬。这不仅仅纯粹是一种外交姿态,也确实反映出中方不满乃至愤怒的情绪。在民间,这样的情绪更是在继续蔓延。奥巴马上任以来的中美关系,首度遇到了较为严峻的考验与挑战。

  有人说,中方的反应其实是白宫预料中的,甚至还是他们所期望的。在中美G2概念一度流行之后,在金融危机期间中国的表现令整个世界瞩目之后,在中美间贸易摩擦随着危机发展而不断增多之后,华盛顿在非经济领域,比如政治及意识形态方面,开始故意刺激中国的神经。

  从过去一年中的表现看,奥巴马对华政策的思路基本是清晰而务实的。在对华工作的总体思路方面,奥巴马选择了倾听、尊重,及寻求更多的合作。奥巴马的高调访华、其核心团队与中国的密切交流、中美战略及经济领域对话格局的拓展等方面,都体现出这位美国总统对中国的重视。

  特别是那一场源自美国华尔街的金融危机的爆发,更让华盛顿体认到中国的价值。中国和美国,当然也包括其他国家,都在一条帆船上,大浪来袭之时,还是需要通过坦诚的合作求得共赢。美国得开始学会去适应中国的逐渐强大,这可以说是时代给予奥巴马的告诫。

  也正因此,在奥巴马第一年任期里,中美关系的主基调是交流合作、互利共赢、共同发展,双方认同并照顾到了对方的核心价值,几乎可以说是开始了一段中美关系新的“蜜月期”。不少舆论认为,奥巴马时期的中美关系基本具备“高开高走”的可能。

  谁料好景不长。近来华盛顿的一系列动作,使得双方关系受到严重损害。无论是美国对台出售武器,还是白宫宣称奥巴马将会见达赖,都是一些刻意将中国“推至墙角”的政治议题。比如,台海两岸关系正在不断改善,美国此时对台出售武器,挑拨离间的险恶用心暴露无遗。

  奥巴马为什么要这么做?是其对华政策的态度发生改变了吗?这是关心中美关系发展的人们所重视的问题。应该说,仅据目前这些问题的出现,就断言奥巴马的对华思路发生改变,为时尚早。但是,华盛顿针对中国的外交手段背后,必然隐含着某些目的。

  首先是国内执政的压力,迫使奥巴马政府需要操弄国际政治议题,来转移视线与焦点。高喊着“变革”口号上台的奥巴马,在其第一年里,拿到的是一张几乎可说是低迷的成绩单。在金融危机的背景下,美国国内保护主义思潮四起,但在国际外交场合,奥巴马又须被迫作出承诺,表态反对贸易保护主义。诸多因素使得奥巴马政府需要在外交领域寻找“靶子”。由于中美双方巨额的贸易顺差,及不断增多的贸易摩擦,也由于两国意识形态方面的差异,显然,在经济领域强势崛起的中国,成为一个理想的“靶子”。

  其次,在经济金融领域,由于中国购买了大量的美国国债,成为美国最大的债权人之一。近年来,特别是金融危机爆发以来,中国要求重建国际经济金融秩序、改革西方特别是美国主导的国际金融机构的声音越来越强劲。在这样的背景下,美国需要寻找反制中国的“武器”。如果说,在经济金融领域,美国不得不和中国一起渡过难关,免得出现“一损俱损”的局面,但在政治等其他领域,美国则可操作议题,牵制中国的力量。这也是美国的战略利益所决定的。

  其实,在奥巴马政府遭遇国内政治压力之时,所应选择的,不是刻意杯葛中国,而应强化中美关系,以双方的最终共赢来推动美国经济的发展,进而寻求对国内问题的化解。转移焦点的做法,往往只会因小失大,乃至适得其反。在贸易摩擦方面也好,在对台军售方面也罢,奥巴马政府都应保持冷静头脑。损人不利己的事情,少做为妙。

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