推进农民工“市民化” 破解“用工荒”

　　今年以来，由于经济迅速回暖，沿海地区和内地同时出现严重的缺工现象。其中，广州深圳东莞等珠三角地区城市缺工超过200万人，部分生产线已处于停工状态。企业纷纷上调工资，调低学历、年龄等限制，希望“用工荒”得以缓解。

　　面对来势汹汹的“用工荒”，企业采取提高待遇、降低门槛的办法来应对，这或许能取得一时之效，但却无法从根本上解决问题。在我们看来，破解“用工荒”的根本途径在推进农民工的“市民化”。

　　“用工荒”说白了就是农民工荒。人数达到1.5亿左右的农民工，为我国经济社会和城市的发展做出了不可磨灭的贡献，他们渴望融入城市、享受城市文明。然而，许多城市仍把农民工当成过客，实行“经济接纳、社会拒入”。

　　在身份上，多数企业都还没有把农民当作稳定的产业工人，城市也并没有敞开胸怀，把他们当成真正的市民。在权益上，他们与城市产业工人相比，享受不到应有的政治、经济及社会待遇，处于城市里的社会底层。他们承担着城市最累、最苦、最脏、最险的工作，却拿着最低、最少的工资。

　　农民工的各项权益没有得到很好的落实，以养老保险和医疗保险为例，虽然我国法律明确规定，企业要为包括农民工在内的所有职工缴纳养老和医疗等社会保险，但是现实中多数的农民工游离在社会保障之外。

　　对于城市而言，农民工只是无根的浮萍。权益的匮乏、身份的迷惘、生活的压力、“候鸟式”的生活，让部分身心俱疲的农民工选择了逃离。“用工荒”的根本原因正在于，农民工对城市缺乏归属感，他们的权益得不到保障，他们对自己的前途感到迷惘，他们用自己的脚步做出了“逃离城市”的选择。

　　“用工荒”的出现，冲击着旧有的农民工管理方式，它说明以损害农民工利益为代价的发展是不可持续的，也是行不通的。特别是新生代农民工的出现，他们具有更强烈的权利诉求和较强的法律意识，他们不能容忍拿着极低的工资，在恶劣的劳动环境里，没日没夜地工作和加班。

　　要想让“用工荒”不再出现，我们唯有推进农民工“市民化”，让农民工成为城市的真正主人。今年中央一号文件提出要“着力解决新生代农民工问题”，这是中央文件中首次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对第二代农民工的关切。

　　而毫无疑问，“新生代农民工”对城市的要求，已经不再限于初级的生活条件，更多是对自身权利的追求。这就有待于我国城镇管理政策尽快作出调整，深化户籍制度改革，为农民工融入城镇提供必要的条件。同时，要切实提高农民工的政治、经济、社会待遇，维护农民工的合法权益，让农民工像市民那样在城市“体面地生活”。